計劃報送國家發改委 兩廣爭南方鋼鐵霸主

　　本報記者 勾新雨 北京報道

　　廣西“志在必得”

　　誰將會在未來成為南中國的鋼鐵工業霸主？

　　這個問題正在吸引著廣東和廣西。目前，兩廣兩份計劃新建千萬噸級別鋼鐵生產基地的報告已送到了國家發改委的案頭。

　　“要么不做，做就做大。”11月12日，電話彼端，廣西防城港市發改委的一位負責人語氣堅定。據他介紹，作為自治區發展鋼鐵工業的重大項目，1000萬噸鋼鐵基地的可研報告已經于今年7月份上報國家發改委。他說：“市里前兩天開了一個包括鋼廠、電廠和碼頭等規劃項目的評審會，雖然國家發改委還沒有明確的態度，但我們在規劃中還是為鋼鐵基地留下了地方。”

　　目前，國內年產量超千萬噸的鋼鐵企業只有寶鋼、鞍鋼兩家。去年，廣東全省年鋼鐵總產量650-700萬噸，廣西300-350萬噸。無論廣東、廣西哪家獲批，其產能將一舉超過兩省鋼鐵產量的總和。

　　據業內人士估算，投資一個1000萬噸的鋼鐵生產基地，“最少要400個億”。

　　11月18日，剛剛參加完上述防城港市規劃項目評審會回到北京的鋼鐵研究總院總工程師辦公室顧問東濤工程師告訴記者，當地的市委書記和市長都參加了會議，并與每個專家都進行了“熱情的交流”。他說，對這個項目，防城港市已是志在必得，當地領導“年輕，很有魄力”。

　　防城港是一座年輕的城市，1993年設立，南瀕北部灣，西南與越南交界，擁有四個國家一類口岸。去年6月，華南第一個、全國第四個20萬噸級礦石碼頭及航道工程開工建設，目前已完工過半。與之相配套，防城港市計劃在企沙大工業區內建設的項目包括一個1000噸級以上的鋼鐵廠、一個年產500萬噸的煤化工工程和一個2400MW的火電廠，項目總投資600億。

　　顯然，鋼鐵項目是其中的核心。20萬噸碼頭為原材料和成品的大進大出鋪路，而500萬噸煤化工工程則能直接保證500萬噸的焦炭供應。

　　今年8月份，韓國浦項中國公司的高層來此考察，廣西發改委副主任梁斌曾表示，“自治區政府全力支持企沙大型鋼鐵企業的興建，并把它作為‘工業興桂’戰略的重要項目來抓”。

　　據東濤工程師介紹，為了這個項目，廣西方面邀請了各界人士，前后開了三次評審會，第一次討論廣西需不需要建一個大型鋼鐵基地，第二次討論鋼鐵基地建多大規模，最近一次討論的是鋼鐵基地要選在什么地點。

　　東濤說：“分次評審，通過的幾率會大些。”

　　與廣西同時，廣東的千萬噸級鋼鐵基地項目也在積極醞釀之中。11月17日，廣東發改委工業處林處長說：“我們在宏觀調控以前就已經申報了，現在還沒有消息。”

　　消息人士透露，國家的態度很明確，廣東和廣西二者只能批復一個。

　　對此，國家發改委工業司冶金處的于處長拒絕做出任何預測與暗示，他表示項目正在研究之中。“都是幾百億的投資，很敏感，要層層上報，估計時間很長。”

　　廣東“丟車保帥”

　　作為經濟大省，廣東的鋼鐵工業發展相對薄弱。

　　據廣東省金屬學會副秘書長李錦華介紹，目前廣東自己生產的鋼材只有六七百萬噸，而全省的鋼材消費量達到2800萬噸，這其中的差距太大。另有統計資料顯示，廣東省每年凈進口鋼材1000萬噸，凈輸入外省鋼材1000萬噸以上，1999至2003年5年全省鋼材的自給率平均僅為25.11%。

　　為了追趕鋼鐵大省，廣東曾一度出現珠海、茂名、湛江、南沙四個地市計劃建設千萬噸鋼鐵基地的熱潮。據了解，其中呼聲最高的曾經是南沙島的項目，日本第二大鋼鐵公司JFE公司資金和技術力量雄厚且渴望在中國建廠，而廣鋼也醞釀了許久，希望借此機會搬離市區以尋求更大的發展空間。但現在看來，這個計劃并不順利。

　　李錦華說：“曾經計劃中的四個千萬噸級的鋼鐵基地只剩下一個了，現在省里只報了一個，就是湛江的項目。”據他介紹，廣鋼的項目停下來，因為連省里都沒有同意，更不要說是國家了。珠海更是不可能，基于宏觀調控的政策，現在就是維持現有規模。

　　11月17日，廣東發改委工業處林處長證實了這一說法，他說省里只報了湛江一家，至于廣鋼等項目，“那都是企業自己想的事情。”

　　廣鋼股份(資訊 行情 論壇)董事會秘書處一位不愿意透露姓名的人士說，政府可能是考慮到廣鋼搬遷會給南沙島帶來污染，但他同時表示今年9月份日本JFE公司的一個工作組剛剛來考察過南沙島千萬噸級項目，作為第一個決定在中國內地設立煉鋼項目的日本企業，JFE應該不會輕言退出。

　　在鋼鐵業界中公認的中國最適合建鋼廠的兩個地方，一個是山東日照，一個就是廣東湛江。湛江東海島擁有可建設國際一流深水大港的條件，可同時通航兩對30萬噸級以上的貨輪和50萬噸級的油輪。上個世紀90年代原冶金部就曾多次派人來考察，廣東方面對在此建設千萬噸級鋼鐵基地心儀已久，目前該島20萬噸級礦砂中轉碼頭已開始了前期工作。

　　在北部灣諸港口群競爭中，惟有廣西的防城港能與之實力相當。

　　李錦華說：“相比于廣西，我覺得我們廣東更具備優勢，畢竟廣東市場需求大。”

　　東濤工程師說：“廣東的綜合優勢強，配套能力強。2003年的固定資產投資是廣西的四倍，人均GDP是廣西的三倍。”但他同時認為，如果考慮到西部大開發的因素，還是傾向于在廣西建。

　　引“外資”以自重

　　11月16日，廣東省金屬學會副秘書長李錦華透露了一個重要的消息：湛江的千萬噸級別的計劃并非韶鋼一家，廣東省的意思是廣鋼等等幾個大型企業都可以參與，以參股的形式發展，還計劃請上海的寶鋼來。

　　這讓人們聯想起今年9月份寶鋼高層的一次公開講話。寶鋼股份(資訊 行情 論壇)公司總經理艾寶俊說，到2010年，寶鋼集團年產能將達到3000萬噸，并視時機擴展至4000萬至5000萬噸，要進一步擴大產能，就要尋找一些新的發展空間，寶鋼有興趣在珠江三角洲謀求鋼鐵產業的發展。

　　而目前在珠三角的大型鋼鐵項目只有湛江一家，寶鋼攜手湛江建設千萬噸級鋼鐵基地的計劃已不言自明。

　　東濤工程師說，寶鋼一直就有擴張千萬噸級鋼鐵基地的打算，以前一直說在寧波建，現在有了湛江的項目，已經不提寧波了。“國家對大企業的擴張是支持的，廣東拉寶鋼進來，項目的成功可能會多幾分把握。”“廣東的態度很明朗，不管是省內企業還是省外企業，只要把鋼廠建在廣東就行。”

　　在引進外資方面，廣西同樣有所動作。

　　據廣西防城港市發改委的一位負責人介紹，企沙千萬噸級鋼鐵項目最早是柳鋼提出的異地改擴建項目，計劃在防城港把柳鋼建成一千萬噸的規模，后來中國鋼鐵協會的一位領導來考察，直言不諱地說，這個項目太大了，柳鋼還沒有能力獨立做，要引入投資者，柳鋼因此退到參股地位。現在，韓國浦項、臺灣的中鋼還有日本的一些企業都來過，其中韓國浦項最有希望。

　　廣西發改委工業處潘處長說：“韓國浦項來考察過，表示密切關注這個項目。”

　　浦項中國研究所的一位人士說：“浦項在中國有很多投資，廣西的項目確實在談，但還沒有什么實質性進展。”

　　據業內人士分析，作為韓國最大的鋼鐵公司、全球第五大鋼鐵生產商——韓國浦項鋼鐵公司在中國的青島和本溪等地已經投資布點，但都是軋鋼項目，規模也不大，一般在二三百萬噸。作為其競爭對手，一貫保守的日本公司都選擇了在中國建煉鋼項目，而且是千萬噸級的大項目。日本JFE聯手廣鋼布點南沙島，韓國浦項聯手柳鋼布點防城港，雙方就構成了競爭的均勢，東南亞的市場先機就不會落在日本公司手里。

　　國家發改委產業經濟研究所工業室楊主任告訴記者：“從我們研究的角度看，目前上大型鋼鐵項目是不合時宜的。”他認為，第一，去年我國進口鐵礦石占到總量的50%，今年估計達60%，如果再大規模進口，依存度太高的話，對鋼鐵工業發展不利；第二，從國內外運輸條件來看也滿足不了；第三，我們國家也不是其他國家鋼鐵基地轉移的首選地，因為鋼鐵行業屬于重化工，雖然日后國家在環保上有控制，但相對而言污染較大。

　　鋼鐵業出現反彈

　　日前，國家發改委經濟運行局副局長賈銀松公開表示，中國鋼鐵業目前出現了增速回升現象。從今年7月份開始，鋼鐵日生產水平連創歷史新高，10月份日均產鋼高達80.44萬噸。他特別提醒說，目前中國經濟運行中值得關注的問題之一就是部分調控行業出現了反彈跡象。

　　東濤工程師說：“目前所知道的國內擬在建的千萬噸級別的鋼鐵基地，除了廣東和廣西，還有沙鋼在張家港擴產到1600萬噸、寶鋼計劃在寧波的1000萬噸。”“僅僅把現在已經開工建設的項目計算在內，中國在2007年的鋼鐵總產能就將達到5億噸，這個數字意味著中國的鋼鐵產能將占到世界的一半。”

　　他認為，這意味著到時候中國每年需要10億噸鐵礦石，而2003年世界商品礦的總量才10億噸。他預計運輸等瓶頸將嚴重制約鋼鐵的生產，去年鋼鐵方面的運輸占國內鐵路運力的1/4、占船運的1/3。“到時候能開工70%就不錯了。”

　　這樣的迅猛速度讓國家發改委擔憂，讓世界鋼鐵市場震動。東濤工程師說：“中國到底要生產多少鋼鐵，國際上的鋼鐵協會對此非常緊張，如果中國生產5億噸鋼，3億都跑到國際市場上去了，那么國外所有的鋼鐵企業都要垮臺。政府應該加大對鋼鐵行業宏觀調控的力度。”

　　對于中國鋼鐵業的迅猛發展，日本鋼鐵聯盟北京事務所首席代表伊藤仁先生感到了壓力。他告訴記者，中國鋼鐵業的急劇發展，多是臨時性買礦，這樣就有求于鐵礦石賣主，不利于談價格，并由此帶來鐵礦石和運費的大幅度提高。日本的鋼鐵企業是靠長期、穩定的進口，中國的鋼鐵企業應該向日本學習這一點，以中國鋼鐵協會為主體，聯合采購。

　　國家發改委產業經濟研究所工業室楊主任表示：“雖然鋼鐵產業政策還沒有出臺，但是這種大項目要想得到國家認可，困難可能比較大。國家對新的大型項目的審批會很慎重的，最近獲批的可能性不大。”