中證網訊 全國人大代表、大連商品交易所總經理劉興強昨日表示，伴隨《農民專業合作組織法》的出臺，新型農民經濟組織將迎來發展的春天，但當前在市場放開和對外開放的新形勢下，新型農民經濟組織面臨很大的市場經營風險，影響著發展的可持續性和農民參與的積極性。在此情況下，利用期貨市場機制，以市場化手段化解經濟組織的經營風險，保障新型農村合作經濟組織的穩健經營，是促進農民增收，扎實推進社會主義新農村建設的有效渠道。

　　第一、對新型農村經濟組織利用期貨市場套期保值給予資金和稅收支持。

　　目前，我國的金融機構對農村新型經濟組織參與期貨市場仍采取觀望或排斥的態度，與一些市場成熟國家采取的只有通過期貨市場套保才能獲取銀行貸款支持的做法截然相反。建議從引導農村新型經濟組織參與期貨市場，充分利用市場工具實現經濟組織發展的角度，在建立有效保障機制條件下，鼓勵金融機構對農村新經濟組織真實合理的套保交易提供信貸優惠支持；借鑒美國為農民提供80%期權權利金的經驗，對國內新型農村經濟組織利用期貨市場應給予一定的財政扶持。如由財政撥付一定資金、參與套保的經濟組織和農民自籌資金部分資金建立“風險基金”作為交易保證金或在國內期權品種推出后作為權利金，為農村新經濟組織參與期貨市場規避風險，套期保值降低風險。此外對新型農村經濟組織參與期市套保在現貨交割環節的稅收可給予部分減免，以調動積極性。

　　第二、加強現代市場知識培訓和信息服務、培育新型農民。

　　農村新型經濟組織市場經營中，農民是經營的主體，新形勢下提高農民素質、增強農民市場經營意識和經營能力極為關鍵，因此需要進一步完善農民培訓體系和培訓內容。借鑒成熟市場經濟發達國家的經驗，可由相關部門牽頭實施風險管理教育培訓計劃，構建農民現代市場知識教育培訓體系，或直接資助委托相關市場機構，有針對性地對農民開展市場知識培訓、增強農民的市場經營意識，推動農民向現代新型農民的轉變。同時，應繼續加大對農民的信息服務力度。2006年，國家發改委、新聞出版局、廣電總局等部委局曾聯合發文要求各級媒體免費發布農產品期貨價格信息，但至今除財經媒體外，中央和地方核心媒體并未落實相關政策。建議采取措施，讓面對農村的傳媒定期或即時發布農產品期貨價格信息，為農民和新型農民經濟組織市場經營提供及時的、全面的信息支持。

　　第三，繼續大力發展完善期貨市場，拓展期貨市場為“三農”服務的廣度和深度。

　　進一步深化對期貨市場功能作用的認識，樹立利用期貨市場為農村金融體系建設服務和服務新農村建設的理念，并從品種和市場機制兩方面進一步加強對期貨市場發展的政策支持。在期貨市場，上市一個品種將服務一個或多個產業，完善農產品期貨體系是發展期貨市場服務國民經濟功能的重要支點。因此，應加大對期貨市場品種創新的支持，加快推出粳谷等糧食作物期貨，化肥等農業生產資料期貨，生豬等畜產品期貨，擴大期貨市場服務領域；期貨期權具有對風險管理的成本低、效率高的特點，在市場經濟成熟國家已被農村經濟組織和農場主普遍使用，我國也應盡快推動農產品期貨期權的上市交易，為農村經濟組織提供更為便利的風險管理工具；同時，應積極推進天氣指數、商品指數等指數類期貨品種的研究，拓展期貨市場服務于現代農業和國民經濟發展的深度。在市場機制完善方面，應將期貨市場納入整個金融體系中通盤考慮、完善現有市場發展政策，從培育機構投資者、完善市場主體結構、積極穩妥推動市場的開放、完善國內期貨市場價格形成機制等方面推動市場的發展。