記者 吳黎華 北京報道

　　全國社會保障基金理事會最新披露的數據顯示，全國社保基金2011年基金投資已實現收益431億元，實現收益率5.58%；交易類資產當期公允價值變動額為-357億元，全年基金投資收益74億元，投資收益率0.85%。

　　一向被視為市場風向標的全國社保基金在二級市場上的失利，使得此前成為焦點的地方養老金入市的話題再度進入公眾視野。

　　有觀點認為，既然全國社保基金都虧了這么多，地方養老金入市的安全性如何保障？

　　2011年全年，上證指數累計下行了21.68%，深證成指累計下行了28.41%，在市場的大幅下跌中，全國社保基金也未能完全“獨善其身”。

　　一位業內人士告訴《經濟參考報》記者，交易類資產主要包括股票和債券等，全國社保基金的交易類資產公允價值變動額達到357億元，是指其2011年交易類資產賬面總體浮盈規模相對于上一年減少357億元。

　　實際上，在稍早之前的2月底的一次會議上，全國社保基金理事會副理事長王忠民也曾表示，2011年，接近70%的社保基金投資回報都來自于未上市企業的直接投資和PE投資，也正因如此，才使得全國社保基金在二級市場大幅下跌、投資證券市場已經虧損的情況下，整個社保基金仍然取得了正收益。

　　數據顯示，截止到2011年底，社保基金會投資運營總資產8689億元，其中，直接投資資產為5042億元，占58.03%；委托投資資產為3647億元，占41.97%。

　　全國社會保障基金理事會2010年年度報告則顯示，社保基金會管理的基金資產總額為8566.90億元。基金權益投資收益額321.22億元，其中，已實現收益額426.41億元(已實現收益率6.56%)，交易類資產公允價值變動額-105.19億元。投資收益率4.23%。

　　也就是說，2011年全年，全國社保基金的資產總額僅增長了122.1億元，其投資收益率則從4.23%降低至0.85%，年均投資收益率則由9.17%下降至8.41%。其中股票部分的年均投資收益率則下降至18.61%。從比例來看，2011年全年，社保基金在股票和債券上的浮虧已經占到了整體收益的82.8%。而這一切，均拜2011年二級市場的大幅下跌所賜。

　　全國社會保障基金理事會強調，全國社保基金歷年股票資產比例平均為19.22%，年化投資收益率達到18.61%，比全部基金累計平均收益率高出10多個百分點。盡管股票投資收益波動大，但只要在合理價位上購買股票，堅持長期投資，從長期看，仍可獲得比固定收益產品更高的收益。社保基金會將總結過去投資股票的經驗和教訓，在對股票投資上始終堅持十分謹慎的態度，確保獲得長期穩定較好收益。

　　對于全國社保基金在二級市場的失利，海通證券(微博)首席經濟學家李迅雷(微博)對《經濟參考報》記者表示，投資主要看長期，不能看當年的情況。

　　“即使是美國的養老金，從當年來看，也有浮虧的。從長期來看，養老金主要遵循的是價值投資，注重長期回報，還是能夠盈利的。”他表示。

　　盡管如此，全國社保基金在交易類資產上的大額虧損還是引發了一部分人的擔憂。

　　一位券商業人士對記者表示，從目前的情況來看，不少地方政府都在急切的推動養老金入市，也就是從地方養老金這個“保命錢”中拿出一部分存量資金來投入股市，如果出現大幅虧損，將對社保支付產生重大影響。

　　稍早之前，著名經濟學家厲以寧表示，社保基金和其他所有的資金都一樣，閑置不用就是損失。但這是老百姓的保命錢，用著必須得有一套程序，且要規范化、要盡量減少它的風險。

　　厲以寧說，社保基金可以入市，但在這種情況下，肩上的責任是重大的，這筆錢如果賠掉“會被老百姓罵死”，所以要慎之又慎。