3月7日下午3點(diǎn)40分，準(zhǔn)備離開發(fā)布會現(xiàn)場的人保部部長尹蔚民(左二)，回答追到主席臺前記者們的提問。春雨/攝

　　證券時(shí)報(bào)兩會報(bào)道組

　　人力資源與社會保障部部長尹蔚民昨日在人大新聞發(fā)布會上就目前我國的就業(yè)形勢、調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金投資運(yùn)營等社會關(guān)心的熱點(diǎn)話題回答了中外記者提問。尹蔚民指出，當(dāng)前中國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻；養(yǎng)老金投資運(yùn)營辦法正在積極研究論證，目前已在五省市試點(diǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

　　全國層面不存在養(yǎng)老金缺口

　　關(guān)于養(yǎng)老金投資運(yùn)營的問題，尹蔚民表示正在積極研究養(yǎng)老金投資運(yùn)營情況，方向已明確，但具體辦法還在論證。

　　尹蔚民表示，從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口問題。企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結(jié)余1.9萬億，去年養(yǎng)老金收入大約為1.3萬億，支出約為1.2萬億，略有結(jié)余。

　　“去年財(cái)政對職工養(yǎng)老金的補(bǔ)助大約為1800多億，如果扣除財(cái)政補(bǔ)助，有13個(gè)省有缺口。”尹蔚民說，剛開始建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)全部是收不抵支，后來缺口逐漸縮小，現(xiàn)在縮小到13個(gè)省，但是加上財(cái)政補(bǔ)助全部都是收大于支。

　　尹蔚民強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老金是企業(yè)和職工個(gè)人共同交的錢，主要是現(xiàn)收現(xiàn)付，有部分積累。“無論怎樣投資運(yùn)營，都要保障當(dāng)期的發(fā)放，保障基金的安全。”他表示，社會上的專家、老百姓對養(yǎng)老金投資的問題分歧很大，人保部還要廣泛地聽取意見，認(rèn)真地研究論證，適時(shí)地提出建議和方案。

　　此外，尹蔚民表示，解決企業(yè)和事業(yè)單位的退休人員待遇差別最根本的辦法是推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，現(xiàn)在已經(jīng)在五省市開展試點(diǎn)工作。

　　當(dāng)前就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻

　　尹蔚民表示，2011年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)553萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定。

　　他分析指出，當(dāng)前中國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾交織，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。對于用工制度改革問題，尹蔚民表示，人保部將出臺政策加強(qiáng)對企業(yè)用工的監(jiān)督檢查，對企業(yè)違法用工行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

　　尹蔚民說，2012年人保部將做好六個(gè)方面工作：一是繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策；二是集中力量抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位；三是深入推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；四是著力做好職業(yè)培訓(xùn)工作；五是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；六是加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)。

　　此外，人保部副部長胡曉義在發(fā)布會上說，中國境內(nèi)外籍員工參保工作正在有序推進(jìn)當(dāng)中，目前持有人保部門發(fā)的就業(yè)證的外籍員工達(dá)20萬人之多。

　　“十二五”最低工資

　　年均增長不低于13%

　　在回答記者提出的“最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整”問題時(shí)，尹蔚民表示，關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整問題，去年有25個(gè)省(市、自治區(qū))調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整的幅度達(dá)到了22%，這個(gè)調(diào)整是在前年30個(gè)省(市、自治區(qū))調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，2010年30個(gè)省(市、自治區(qū))最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了24%的調(diào)整幅度。

　　尹蔚民稱，按照“十二五”規(guī)劃要求，“十二五”期間，每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不低于13%。“當(dāng)然，目前的企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)經(jīng)營遇到了一些困難，因素是多方面的，其中勞動(dòng)力成本上升是一個(gè)重要因素。所以對調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)我們一直本著既積極又穩(wěn)妥的態(tài)度來進(jìn)行。我們最終想法是讓企業(yè)能得到發(fā)展，讓職工工資也能有所提高，達(dá)到雙贏的局面。” 尹蔚民說。