全國社會保障基金(下稱“社保基金”)理事會理事長戴相龍3月5日在十一屆全國人民代表大會第五次會議開幕式場外接受采訪時表示，截至2011年年底，社保基金成立11年來每年的平均投資收益率為8.5%。

　　這一數字低于社保基金此前2011年公布的平均投資收益率。根據社保基金理事會披露的數據，自2001年至2010年十年間(注：社保基金于2000年8月成立)，社保基金的平均收益率為9.17%。

　　重申養老金可部分入市

　　戴相龍昨天還對養老金入市作出回應。

　　戴相龍說：“‘養老金入市’的概念，其真正的意義是指投資運營。投資運營是國際慣例，我國已經在做。將來有一部分地方基本養老基金，也有可能投資運營。”

　　此前，戴相龍曾公開表示，2008年全球養老金資產有25萬億美元，而中國不足2000億美元，占全球養老金不足1%，大大低于中國經濟總量占全球7.3%的比例。中國正在多渠道增加養老金，特別是個人賬戶逐步做實后，預測到2015年個人賬戶累計結余和中央養老儲備金可超過3.5萬億元。

　　戴相龍于去年12月份表示，由地方管理的基本養老保險基金，由于只能存入財政專戶，存在銀行，扣除通貨膨脹率，十年年均收益率為負數。他建議養老金可委托全國社保基金投資。

　　隨后，中國證監會主席郭樹清公開表示支持，稱中國養老金、住房公積金等規模越來越大，可以學習社保基金那樣投資股市。

　　由于中國股市近年來連續下跌，“養老金入市”說引發市場熱議。全國政協委員、北京大學經濟學院教授李慶云即在今年兩會期間公開表示：“現在把自己的養老金投入股市，我不會放心。”

　　戴相龍昨天對此回應稱，他并不認同一味強調“養老金入市”的說法。社保基金目前并不都是入市，有45%左右是用于固定回報類的產品，比如銀行存款國債、金融債券等等，20%是用于未上市公司的股權投資。真正用于股票投資的規定只能到40%。

　　戴相龍表示，社保基金投資股市的比例一般控制在30%左右，現在把養老金入市都當作是買股票這種導向是不對的，但一部分用來投資股票是可以的。

　　社保基金年均回報率

　　較通脹率高6個百分點

　　在戴相龍看來，地方的基本養老保險基金如今只在銀行儲蓄，也并不能保障資產的安全和合理性。

　　中國廣播網昨天援引戴相龍的話說：“現在你也不能說它一點不盈利，他財政賬戶存到銀行十年回報2%，現在通貨膨脹的他們不管？這個風險你們不管啊，也要管啊，這個養老金2萬億元如果一年回報少3個百分點，4個百分點，那就是六、七百億。”

　　戴相龍稱，雖然去年股市不景氣，回報率有一定影響，但長期來看，社保基金的年均投資回報率仍高出同期通脹率6個百分點。

　　戴相龍稱，因目前股票估值處于低位，自然養老金入市投資股市就成為大家關注的話題，同時，戴相龍指出社保基金對股市的投資是長期投資。養老金入市的真正意義在于投資運營，中國的整體經濟形勢是好的，中國資本市場是逐步完善的，比如說，現在股市不平穩，如果有長期的資金進去，股市還是穩定的。

　　“大家都擔心，養老金買股票了，股票有風險，所以大家都很關注。”戴相龍說，“我們買股票，特別是散股，都是委托18家專業機構投資人去買，我們進行監督，他們搞得不好，我就把他們除名，我是用社會上最優秀的人才為我管。”戴相龍說。

　　“我們管理的資金不能集中在一兩年都投出去，我們要很好選擇管理人，還要監督，要替國家負責。養老金是人民的‘養命錢’，我們一定要管好。”全國社會保障基金理事會理事長戴相龍說。

　　戴相龍昨天再次提到了私募股權投資。

　　他說：“國務院批準，10%的社保基金可以用于私募股權投資基金，我目前選了13個基金，一共存了195億元，我對私募的選擇是嚴格的，我是誠惶誠恐地投資，我也希望這些私募也是誠惶誠恐的。”戴相龍說，選擇私募股權投資基金主要看三條，一是有沒有優良的投資回報歷史，二是現在的團隊是否有潛力，三是是否有好的項目。”