人社部稱將開辟投資新渠道——

　　養老金入市預期增強

　　本報訊  人力資源和社會保障部昨日召開新聞發布會，介紹2011年第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。會上，人力資源和社會保障部發言人尹成基宣布，我國決定從2012年1月1日起，再次提高企業退休人員基本養老金水平，調整幅度為月人均基本養老金的10%左右。

　　同時，尹成基就“某省養老金委托給社會保險基金理事會投資運營”相關報道作出回應，強調要確保基金安全。

　　尹成基表示，各項社會保險基金征收上來之后都要進行專戶管理，實行收支兩條線，這是為了確�；�金的安全、完整。“按照現行規定，養老基金仍然只能存銀行買國債。當然大家也非常關注和關心社�；�金的保值增值問題。”尹成基表示，人社部已經先期開展了研究和論證，正在研究養老保險積累基金的投資運營辦法。五項社會保險中，養老保險在制度設計上是統帳結合的制度，是部分積累制，就有積累資金的保值增值問題。其他的社會保險基金也是有一定的結余，但是從制度設計上，其他幾項社會保險是按照當期以收定支的原則來作出安排的。養老保險關系到長期支付，有資金的長期平衡問題，保值增值的問題就比較突出。

　　尹成基介紹，社會保險法規定：“社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務院規定投資運營實現保值增值”，國家“十二五”規劃綱要提出，積極穩妥推進養老基金投資運營�！叭松绮繉�按照國務院的部署，會同財政部等有關部門，在確�；�金安全的前提下，研究實現養老基金保值增值的具體辦法�！�

　　尹成基并表示，下一步，將考慮開辟一些新的投資運營的渠道，研究后在辦法中加以明確，但是辦法的總原則是要確�；�金的安全，這是第一位的。同時要考慮能否實現基金的保值增值獲得更好的收益，這也是對廣大參保者的一種負責任的態度。

　　東吳證券策略分析師周愷鍇昨日接受《大眾證券報》采訪時表示，上述會議內容中最重要的就是再次提及了開辟新投資運營渠道的的內容，從普通消息面在前期傳出可能增加投資渠道，到近期相關部委高層的呼吁，市場關于“養老金入市”的利好預期持續加強，應該說這是市場年前兩周交易氛圍變好的重要原因，特別是從交易細節上看，具備價值投資和優選藍籌權重的交易行為或將得到恢復，市場的良性預期有所加強。

　　“在市場預期持續升溫的前提下，應該看到，包括中央相關部委、證券投研機構都已經開始著手細化相關規則與預期，上述消息恰恰進一步體現了這種操作層面的進展。”國元證券策略分析師蔡峰昨日對記者如是表示。

　　就尹成基所述，對于已經進行養老保險個人帳戶做實的試點省份，部分做實積累的基金，經國務院批準，它的部分個人帳戶的積累資金由地方政府委托社�；�金理事會投資運營。周愷鍇認為，按照《全國社會保障基金投資管理辦法》的相關規定，社保基金投資基金及權益的比率不超過40%，預計社�；�金直接管理及委托其它機構管理的權益類投資比率大約為25%左右。

　　此外，周愷鍇特別提到：“我們注意到文中提及了個人賬戶的積累資金管理問題，內容似有創新預期，因為在我國社保體系中，個人賬戶比較傾向于僅管不許用的情形，因此無法有效完成保值增值，未來如何嘗試突破將有極大看點�！�   記者  夏明月