□本報記者 閆錚

　　伴隨著社保基金規模擴大，它能夠為A股的提供的資金也越來越多。2002年，社保基金入市資金僅為12.66億元，全部用于投資中國石化新股；到了2009年中期，社保基金總規模已經達到6600億元，最多獲準入市的資金量為659億元。

　　經過8年的發展，社保基金已經成為A股市場不可低估的一股力量。

　　準確地說，社保基金應該稱之為社會保障基金，其與社會保險基金有著本質的區別。2000年8月，為了給社會保險基金提供戰略儲備，彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要，國務院決定建立“全國社會保障基金”，同時設立“全國社會保障基金理事會”，負責管理運營全國社會保障基金。

　　根據全國社會保障基金理事會網站披露數據，截止2000年末，全國社保基金的總量為200億元，均為財政撥款。此時，社保基金的投資動作還較為謹慎，2000全年總收益金額約為1700萬元。而社保基金正式具有證券投資主體資格，還要從2001年說起。

　　2001年12月13日，《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》出臺，該文件規定，社保基金投資基金、股票的比例最高可達總資金量的40%，投資國債的比例最高可達總資金量的40%，投資企業債、金融債的比例最高可達總資金量的10%，銀行存款的比例最少不低于資金總量的10%。

　　雖然2000年的起步資金不高，但是社保基金的發展速度有目共睹，僅僅在一年之后，社保基金的規模就翻了兩番。全國社會保障基金理事會網站數據顯示，截止2001年12月31日，社保基金的資產總額805.09億元。其中，投資國債264.20億元，占比32.82%，投資中石化新股12.66億元，占比1.57%，投資企業債1億元和金融債5億元，占比0.74%，銀行存款519.99億元，占比64.59%，應收利息2.24億元，占比0.28%。負債為零。

　　wind數據顯示，截止2001年12月31日，以證監會算法計算，A股的總流通1.27萬億。相比之下，2001年末，社保基金在A股流通市值的比例不到0.10%。 而此后，社保基金對市場的影響力讓人不敢小覷，截止2008年底，社保基金的資產總額保持了平均每年9.05%增速。

　　并且，其占A股流通市值的比例在2007年達到峰值。證監會網站數據顯示，2007年末，社保基金在A股流通市值中占比0.81%。此后由于限售股解禁和市場的結構性調整，社保基金對A股的影響力在減弱，但其總規模的擴張仍保持了較高的速度。全國社會保障基金理事會網站披露數據顯示，截止2008年12月31日，社保基金的資產總額為5623.70億元，自成立以來的累計投資收益額1598.11億元，年均投資收益率為8.98%。在2009年，社保基金的總額仍在高速擴容，并且收益能力有所提高。7月16日全國社保基金理事會理事長戴相龍，在全國社保基金理事會2009年理事座談會介紹，2009年1至6月，全國社保基金資產總額超過6600億元，基金權益投資收益率為9.99%。wind數據顯示，截止2009年6月30日，社保基金持股市值為0.02億元，同期A股總流通市值為8.97萬億元，保險資金占A股流通市值的0.22%。