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人大代表王利明:加快為證券無紙化立法

http://www.sina.com.cn 2008年03月04日 21:17 新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)北京3月4日電 (記者 吳晶) 全國人大代表、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王利明4日在接受記者采訪時(shí)說,面對(duì)市值幾十萬億元的證券市場(chǎng),我國應(yīng)加快為“證券無紙化”條件下的產(chǎn)權(quán)登記和交易立法。

  曾參與物權(quán)法立法的民商法專家王利明說,在證券市場(chǎng)領(lǐng)域,我國目前沒有一套完整的確認(rèn)財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)則,這就導(dǎo)致我國使用物權(quán)法保護(hù)這部分的私人財(cái)產(chǎn)很困難。與一般私有財(cái)產(chǎn)的登記需要交付不同,證券無紙化存在一定風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生爭(zhēng)議,例如登記發(fā)生錯(cuò)誤、交易確定失誤等情況,都沒有解決的法律手段和依據(jù)。

  王利明介紹,目前我國已有由于證券無紙化所導(dǎo)致的爭(zhēng)議案件,但大部分都在證券登記機(jī)構(gòu)內(nèi)部解決。這類案件真正訴諸法律、送到法院去的目前還不多,但將來勢(shì)必會(huì)越來越多。

  此外,歷史遺留的國家回購案件,也一直因?yàn)槿狈Ψ梢罁?jù)很難處理。在這一領(lǐng)域,全國大概涉及到價(jià)值幾十億元的糾紛。

  全國人大代表、中國證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部副主任歐陽澤華也建議加快制定證券無紙化法,加強(qiáng)對(duì)股市資金流動(dòng)情況監(jiān)控。他建議可以利用央行的個(gè)人及企業(yè)征信系統(tǒng),更全面地掌握各上市公司、中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行等以及其高管、大股東、實(shí)際控制人的信用狀況和資金流動(dòng)情況,配合公檢法部門打擊非法經(jīng)營(yíng)、金融詐騙、洗錢、操縱市場(chǎng)等有關(guān)金融犯罪行為。

  此外,歐陽澤華還建議在適當(dāng)時(shí)機(jī)推出跨部門的合作平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)控,這既有利于維護(hù)中國證券市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,也有助于打擊跨國境洗錢行為和配合推動(dòng)國內(nèi)外匯管理體制改革。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2007年12月7日,滬深兩市的總市值達(dá)到30萬億元。

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