金證券記者 江芬芬  

　　2月27日晚，因在綠大地造假案中未盡職責，證監會開出對中介機構的最嚴罰單，深圳市鵬城會計師事務所有限公司被撤銷證券服務業務許可。

　　此舉被業內人士稱為“嚴懲死雞給猴看”。因為早在去年7月底，深圳鵬城已被國富浩華會計師事務所吸收合并，這一“金蟬脫殼”之舉，讓監管部門的處罰單陷入無處送達的尷尬境地。然而《金證券》記者調查發現，鵬城所并未如外界所想象的那樣隱匿起來，公司仍安排工作人員正常接單攬客。

　　稍帶提及的是，鵬城原所長饒永在這場風暴中毫發未損，目前他在國富浩華擔任管理合伙人，主管華南片區。

　　尷尬的處罰

　　“世間再無鵬城所”

　　2月27日晚，證監會針對綠大地案件相關中介機構的一紙罰單，震動業界。

　　經查，綠大地在招股說明書和2007年、2008年、2009年年度報告中虛增資產、虛增業務收入。證監會認定，公司保薦機構聯合證券有限責任公司、律師事務所四川天澄門律師事務所、會計師事務所深圳鵬城均未勤勉盡責，近期擬對上述三家機構行政處罰。其中，撤銷深圳鵬城證券服務業務許可，擬對相關責任人員行政處罰和終身證券市場禁入；撤銷相關保薦代表人資格和證券從業資格。證監會指出，將根據《證券法》及其他法律法規作出最高幅度的處罰和處理。

　　該罰單雖被喻為史上最重，卻是無處可施。原因是，聯合證券早已納入華泰證券，并為華泰聯合；而去年7月底，深圳鵬城已與國富浩華合并，相關人員和業務并入國富浩華，深圳鵬城按法定程序進行清算和法人主體注銷。

　　“世間再無鵬城所”，隨著國富浩華的接盤，2012年下半年類似的說辭盛傳一時。被罰者早已脫殼，證監會的處罰單如何執行成疑。在此情形下，撤銷深圳鵬城的證券業務資格淪為形式。

　　隱身幕后指導

　　“他們辦事能力不成問題”

　　蹊蹺的是，《金證券》記者發現，鵬城并未從資本市場遁形。

　　截至2013年2月7日，根據證監會披露信息，尚有13家在審企業的會計師事務所一欄顯示為深圳鵬城，其中8家企業注冊地為廣東省。

　　相關企業證券部負責人對《金證券》記者解釋，“財務顧問早就換了其他家，只是證監會沒有及時更新，鵬城內部解散了，估計其他排隊企業也已換所�！边@并不妨礙企業的上市征途，雖然會計師事務所換了個名號，但實際指導的還是原鵬城的一套人馬。交談中，該人士并不掩飾欣賞之情，“雙方合作這么長時間了，他們辦事能力不成問題。鵬城出事，主要還是內控不力�！�

　　事實上，在綠大地事發事前，深圳鵬城已經是監管部門行政處罰的�？汀Ｒ驗榻鹄罂萍�、聚友網絡審計報告含有虛假內容，證監會分別于2008年和2010年給鵬程所開了罰單。此外，因2010年度涉嫌違法違規，鵬城所評分被扣6.5分，而被中注協登記在案。

　　盡管劣跡斑斑，2011年深圳鵬城仍躍居擁有百家上市公司客戶的大所。當《金證券》記者問詢“為何請鵬城操刀”時，前述排隊企業證券部負責人突然口風收緊，連稱“不方便透露”。

　　仍在正常攬客

　　吸收合并實為“躲避處罰”

　　深圳鵬城接到合并令已有大半年，讓人震驚的是，《金證券》記者調查發現，深圳鵬城并未如外界想象中般的“猝死”，時至今日公司仍正常攬客。

　　2月28日下午，《金證券》記者撥打深圳鵬城的公開電話、業務聯系手機、所長辦公室電話，均無人接聽，但總審室仍留有工作人員。內部人士透露，“鵬城被國富浩華吸收合并，馬上要被清算了，但公司還有一部分人留在原址，暫時沒搬�！逼涓鼰崆榻榻B，鵬城的IPO經驗很豐富。當被問及“鵬城是否已取消證券服務資格”時，才話鋒一轉“我們可以介紹給國富”。事實上，公司上海、北京分所同樣有業務人員接受業務咨詢。

　　“所謂的吸收合并，實際是掛羊頭賣狗肉，鵬城的主體仍在，只是大部分人員到了國富浩華。有些人執意要走，就把一些IPO項目帶到其他會計師事務所了，國富浩華并沒有落到多少。”昨日，國富浩華一高層對《金證券》記者爆料。他透露，“鵬城仍真實存在，只是不接證券業務，證券業務交給我們來做�！�

　　可以佐證的是，深圳鵬城官方網站仍正常運行，且維護盡心盡力，其“法律法規”的內容去年年底還有更新。公司簡介宣告：成立于1992年、前身為深圳市審計局的深圳市審計師事務所，“擅長于國有企業審計領域”，“精于上市公司審計業務”。

　　早前媒體曾送“深圳第一所”于深圳鵬城，前述國富浩華高層忍不住更正，“應該是華南第一所，上市銀行基本被外資事務所壟斷，唯獨深發展常年由鵬城審計，可見它的牛氣！”

　　既然如此叱咤風云，為何還要屈尊國富浩華之下？多位內部人士直言，“所謂做大做強都是幌子，還不就是為了躲避處罰，否則干嗎要合并？”

　　死而不僵寄人籬下

　　饒永或欲“東山再起”

　　深圳鵬城遭遇雷霆監管仍能殘喘，不得不提原所長饒永。

　　知情人士對《金證券》透露，自2005年12月起，饒永連續多年擔任深圳注協會長，“這個職位在其他地區，大多是原財政廳廳長擔任的�！�

　　鵬城之所以能在當地風生水起，業內人士分析，一方面鵬城進入深圳比較早，現在內陸審計中堅力量都是從南方過來的；另一方面，鵬城高層膽子比較大，前幾年四處兼并迅速崛起，這也埋下禍根：許多沒有資格的人在操作，內部管理跟不上。   

　　國富浩華高層對《金證券》記者稱，“鵬城死而不僵，或許與饒永還想東山再起有關�！辈贿^，這顯然很難。

　　“2008年的時候，鵬城被證監會處罰，當時大家都認為不行了，沒想到業務做得越來越大。但今非昔比，政策監管力度越來越大，鵬城想翻身并不容易。”一業內人士稱。 

　　值得一提的是，在此次鵬城風暴中，饒永毫發無損，目前他在國富浩華擔任管理合伙人，主管華南片區。北京市問天律師事務所律師張遠忠對《金證券》記者表示，“這鉆了法律的漏洞，也給監管層提出了新的難題�！�   

　　《《《深圳鵬城負責的13家在審企業

　　公司名稱 注冊地 上市地 審核進展

　　江蘇今世緣酒業 江蘇 上海證券交易所 落實反饋意見中

　　廣東小豬班納服飾 廣東 深圳證券交易所 初審中

　　遼寧振隆特產 遼寧 深圳證券交易所 落實反饋意見中

　　深圳市賽瓦特動力科技 深圳 深圳證券交易所 已預披露

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