征求意見稿主要內(nèi)容：員工持股數(shù)額不得高于其現(xiàn)金薪酬總額的30%；不得高于家庭金融資產(chǎn)的三分之一；持有期限不得低于36個月；持股總額不得超過總股本的10%；單個員工持股總數(shù)不得超過1%；采用獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)管理。

　　員工持股將實現(xiàn)員工、上市公司、市場三方共贏。投資者可根據(jù)內(nèi)部員工的認(rèn)購踴躍程度，判斷公司的投資價值，但對短期市場的利好影響較為有限。

　　防控員工持股內(nèi)幕交易，需加強(qiáng)對上市公司信息披露和獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

　　【深圳商報訊】(記者 鐘國斌)證監(jiān)會5日公布《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法(征求意見稿)》(下簡稱《暫行辦法》)，并向社會公開征求意見。這意味著我國上市公司員工持股計劃終于破冰。

　　員工持股計劃指上市公司根據(jù)員工意愿，將應(yīng)付員工工資、獎金等現(xiàn)金薪酬的一部分委托資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理，通過二級市場購入本公司股票并長期持有，股份權(quán)益按約定分配給員工的制度安排。上市公司員工可以其個人應(yīng)得的工資、獎金等現(xiàn)金薪酬的一部分，自愿參與員工持股計劃，委托給合格資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理，參與該計劃的股票鎖定期為36個月，同時員工持股計劃所涉公司股票不得超過公司總股本的10%。

　　《暫行辦法》規(guī)定，購入股票的資金來源是應(yīng)付員工的工資、獎金等現(xiàn)金薪酬，且用于實施計劃的現(xiàn)金薪酬數(shù)額不得高于最近12個月公司應(yīng)付員工薪酬總額的30%。同時，員工用于參加員工持股計劃的資金不得超過其家庭金融資產(chǎn)總額的三分之一，股票持有時間不低于36個月。

　　《暫行辦法》要求，上市公司全部有效的員工持股計劃所持有股票總數(shù)累計不超過總股本的10%，單個員工所獲股份權(quán)益對應(yīng)的股票總數(shù)累計不得超過總股本的1%。

　　《暫行辦法》規(guī)定，上市公司應(yīng)與員工持股計劃的參與者約定，員工持股計劃持有的標(biāo)的股票應(yīng)委托第三方管理，員工享有標(biāo)的股票的權(quán)益；在符合員工持股計劃約定的情況下，該權(quán)益可由員工自身享有，也可以轉(zhuǎn)讓、繼承。員工通過持股計劃獲得的股份權(quán)益的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，可以依據(jù)員工持股計劃的約定行使；參加員工持股計劃的員工離職、退休、死亡以及發(fā)生不再適合參加持股計劃事由等情況時，其所持股份權(quán)益依約定方式處置。

　　《暫行辦法》強(qiáng)調(diào)，公司實施員工持股計劃和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理員工持股計劃時，必須避開公司股票價格的敏感期，全面加強(qiáng)內(nèi)幕信息管理，從源頭上防范任何人利用員工持股計劃從事內(nèi)幕交易。

　　《暫行辦法》規(guī)定，員工持股計劃采用選任獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的管理方式，由當(dāng)事人選擇，將員工持股計劃委托給合格的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理。資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要包括信托公司、保險資產(chǎn)管理公司、證券公司、基金管理公司及其他符合條件的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

　　《暫行辦法》對于資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性做出了嚴(yán)格的規(guī)定。資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不得管理本公司及本公司控股的上市公司的員工持股計劃，也不得管理其控股股東、實際控制人及與其受同一控制下的公司的員工持股計劃。

　　為確保員工持股計劃財產(chǎn)安全，《暫行辦法》將員工持股計劃的財產(chǎn)定位為獨(dú)立的委托財產(chǎn)，獨(dú)立于資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的固有財產(chǎn)，也獨(dú)立于資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理的其他財產(chǎn)。資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的，委托財產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。

　　證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，員工以其個人應(yīng)得的工資、獎金等現(xiàn)金薪酬的一部分，自愿加入員工持股計劃，公司應(yīng)當(dāng)充分尊重員工意愿，不能強(qiáng)制攤派。員工持股計劃的實施不是強(qiáng)制性的，公司是否實施員工持股計劃及如何設(shè)計其內(nèi)容，由公司自主決定。

　　據(jù)介紹，2005年公司法、證券法進(jìn)行了大幅度修改，為上市公司實施員工持股計劃提供了基礎(chǔ)的法律保障。包括管理層在內(nèi)的上市公司員工，通過員工持股計劃持有本公司股票，沒有法律障礙。《暫行辦法》適用于深滬交易所全部上市公司。