蔣飛

　　584家——這是證監會大規模輪崗后，發行部和創業板部的新干部需要服務的擬上市企業數量。按照去年的發審速度，這些公司的審核需要一年半以上時間才能消化完。但接近證監會的人士昨天對《第一財經日報(微博)》記者表示，輪崗對于各項行政審核工作沒有實質性影響，因為具體的技術性工作都是各個處的預審員在做，新的處長來了以后也很快能熟悉情況。

　　輪崗工作啟動一個月后，目前第一批輪崗交流涉及具有行政許可職能及配套啟動的其他部門及單位共19個，干部40名。這些干部目前已經陸續到位，銜接工作前兩周已經開始。

　　證監會的此次干部輪崗在原則上結合了中央有關規定和證監會具體的工作實際。根據中央頒布的《2010~2020年深化人事制度改革規劃綱要》及中組部、人社部的規定，對于處級以上領導干部，特別是從事項目審批、資金管理、執紀執法、干部人事、審計工作的領導干部，在同一職位任職滿10年的，應當交流。因此早在去年年底，證監會黨委就已經確定了本次輪崗的范圍和路徑。

　　下一步，證監會還將推動會機關其他部門的干部交流，形成制度，并延伸到派出機構和登記結算公司、交易所、投資者保護基金等會管機構。為了保證輪崗交流活動獲得更大范圍的理解和支持，證監會將在制度上進一步細化干部輪崗的范圍、標準和具體實施方法，對干部形成正面的導向作用，并明確預期。

　　此次輪崗中最受關注的就是發行部、創業板發行部的干部動向。多位有在審項目的保薦代表人對本報記者表示，雖然他們私下也對這幾個部門的輪崗很關心，但從日常工作來看，輪崗還沒有對他們產生任何影響。

　　“我們打交道的主要是預審員，處長這個層面，是公司領導去做工作的。”一位保代說，“不過處長掌握的是政策運用的尺度、導向等，可能新的干部到崗逐步熟悉情況后，會做一些改動，但現有的體系本身已經相當龐雜，即使有變化，也不一定就能歸因為輪崗這件事情。”

　　至于新的處長的業務能力問題，上述接近證監會的人士表示無需擔心。事實上，有行政審核權的部門經常需要與其他部門打交道，比如法律部、會計部等，后者的干部對于行政審核的方法、過程也相當熟悉，并且具備審核工作所需要的專業背景。此外，在證監會的各個部門，也普遍存在專業背景交叉的情況。另一方面，具體的技術性工作有預審員等工作人員負責，新的干部可以有充足的時間來熟悉。

　　最后，輪崗在證監會內部是有傳統的，相當多的干部有輪崗經歷，只是過去這些崗位調動不是很集中，因此各方面的反響也要小一些。

　　接受記者采訪的保代也表示，預審員的功底也不簡單，比如在創業板部負責法律審核的一處，光法學博士就好幾個，還都是北京大學、廈門大學等名校畢業。

　　對于那些從核心行政權力部門離開的干部，換一個工作環境或許也是件好事情。“常識告訴我們，在權力崗位上太久，誰都會受到權力的影響。現在離開，總比發生一些事情離開要好吧。”一位投行人士與記者交流時，意味深長地說，“另外，至少是不用老加班了。”