胡良：上市公司應(yīng)建立權(quán)力制衡機(jī)制

　　胡良

　　道家思想代表人物老子提出了“自然無為”思想，老子的這個(gè)思想并不是消極的無所作為，他具有積極而深刻的內(nèi)涵，這就是要用“無為”的態(tài)度去“為”。作為管理層關(guān)鍵是制定公平的制度，加強(qiáng)監(jiān)管，確保制度的有效執(zhí)行，這就是管理層的“為”。而具體的企業(yè)行為，則不應(yīng)該去干預(yù)，這就是管理層的“不為”。如何達(dá)到“為”與“不為”的對立統(tǒng)一

，關(guān)鍵是建立分權(quán)制衡的機(jī)制。一切有權(quán)力的人都極易濫用權(quán)力，這已成為萬古不變的一條定理。要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力。

　　1、控股股東與中小股東分權(quán)

　　在如何預(yù)防控股股東(包括高管)操縱股價(jià)的問題上，完全可以借鑒超市的收銀機(jī)機(jī)制。收銀機(jī)能夠詳細(xì)地把每一筆交易結(jié)果都清晰顯示出來(讓員工和顧客都可以同時(shí)看到)，不但可以計(jì)算交易總額、找的零頭，還可以把每一筆交易都記下來。記錄中還可以記上具體商品代碼(條形碼)，所有交易自動輸入存貨數(shù)據(jù)庫，雇主面臨的監(jiān)督問題自然也就解決了。同樣的道理，如果規(guī)定控股股東(包括高管)，在增持(減持)股票前，必須預(yù)先通過媒體公告(預(yù)先公告是重點(diǎn))并且公告的內(nèi)容必須包括增持(或減持)的股票價(jià)格(包括數(shù)量)等。這樣就能有效監(jiān)督股價(jià)操縱行為�？毓晒蓶|有控制公司的權(quán)力，中小股東有優(yōu)先增持(或減持)股票的權(quán)力。

　　2、建立分權(quán)相互制約的管理體系

　　對上市公司經(jīng)營管理建立“三權(quán)分立”機(jī)制。控股股東(董事會)對公司經(jīng)營管理的決策負(fù)責(zé)(類似立法權(quán))。高管對績效負(fù)責(zé)(類似行政權(quán))。監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督(類似司法權(quán))。 對上市公司內(nèi)部管理體系也要分權(quán)。具體來說，總經(jīng)理，財(cái)務(wù)部門，銷售部門，生產(chǎn)部門等也要分權(quán)。明確各方的職責(zé)，同時(shí)對公司的激勵(lì)(考核)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神。此外，公司內(nèi)的部門管理也要分權(quán)。例如，公司的采購部基本上是采購部長大權(quán)獨(dú)攬，可以把采購計(jì)劃權(quán)、采購行事權(quán)和監(jiān)督權(quán)分開，相互制約。就像跨國企業(yè)管理國外分公司采取財(cái)務(wù)管理、銷售管理和分公司總經(jīng)理三權(quán)分開管理，從而有效防止采購經(jīng)理獨(dú)斷專行等。

　　3、建立提高上市公司質(zhì)量的機(jī)制是關(guān)鍵

　　公司治理的根本目標(biāo)就是降低代理成本。只有建立全方面多層次分權(quán)制約體系，科學(xué)地處理好無為、管理藝術(shù)、分權(quán)制約之間的關(guān)系，才能使企業(yè)具有長久的生命力，才能實(shí)現(xiàn)終極的共贏目標(biāo)。舉一個(gè)形象的比喻，企業(yè)就好像一個(gè)人，董事會相當(dāng)于人的大腦；總經(jīng)理相當(dāng)于人的心臟；財(cái)務(wù)、銷售、行政等部門則相當(dāng)于人的五臟六腑；監(jiān)事會相當(dāng)于人的免疫力系統(tǒng)；公司治理結(jié)構(gòu)則相當(dāng)于人的神經(jīng)系統(tǒng)(信息系統(tǒng))。而管理層制定的規(guī)則就相當(dāng)于人類生存的自然生態(tài)環(huán)境。

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