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葉永春
滬深股市確實(shí)存在不少問題，但關(guān)鍵什么是它的主要問題？有人認(rèn)為是供求失衡問題，有人認(rèn)為是股權(quán)分置問題，而筆者認(rèn)為：漠視流通股股東利益的不公問題是它的主要問題——從國有股按市價(jià)減持政策,到今年初非市場(chǎng)化的C股轉(zhuǎn)讓細(xì)則；從可損害流通股利益的上市公司再融資規(guī)則，到不惜以市場(chǎng)整體價(jià)格水平下降來換取的新股發(fā)行，等等，無不說明
這一點(diǎn)。政策與規(guī)則上的不公問題嚴(yán)重束縛中國證券市場(chǎng)的健康發(fā)展，這一現(xiàn)實(shí)已逐漸被人們所認(rèn)識(shí)。
值得深思的是，問題已經(jīng)暴露，可為什么得不到及時(shí)解決？筆者認(rèn)為：關(guān)鍵是思想理論上誤區(qū)阻礙這一問題的解決，而思想理論上能否突破、能否正本清源，決定著這一問題能否得到真正解決。
流通股與非流通股(國有股)、融資方與投資方之間，有時(shí)會(huì)存在著巨大利益差異，當(dāng)利益發(fā)生沖突而難以平衡時(shí)，政策與規(guī)則的天平，會(huì)習(xí)以為常傾向非流通股與融資方，明知有違“三公”原則也得為之，為什么？這是因?yàn)樵诓簧偃擞^念中，非流通股與融資方的利益等于最廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)他們利益就是實(shí)踐“三個(gè)代表”……我們能如此膚淺地理解“三個(gè)代表”重要思想嗎？“三公”原則與“三個(gè)代表”思想不是對(duì)立的，而應(yīng)該是統(tǒng)一的！
什么是最廣大人民群眾的根本利益？單純的經(jīng)濟(jì)利益不等于根本利益；根本利益的范疇包括并遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)利益范疇；它不僅僅表現(xiàn)為物質(zhì)形態(tài)，更多的體現(xiàn)于精神領(lǐng)域。舉例：特困家庭在整個(gè)社會(huì)為數(shù)很少，但能得到絕大多數(shù)人同情，幫助他們能得到絕大多數(shù)人贊同；領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)特困家庭的慰問扶持，這正是代表了最廣大人民群眾的根本利益——它不一定與贊同者或反對(duì)者的切身利益有直接關(guān)系，也不一定與利益涉及者的人數(shù)多少有直接關(guān)系，但一定與絕大多數(shù)人內(nèi)心深處的正義感息息相關(guān)。因此，我們可以這樣說：民心所向，就是最廣大人民群眾的根本利益所在！
從“水能載舟亦能覆舟”，到“得民心者得天下”；從“為人民服務(wù)”，到“立黨為公，執(zhí)政為民”、“民有所呼，我有所應(yīng)”、“群眾利益無小事”，這些都代表了中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。同樣，“公開、公平、公正”原則也代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。
回到股市。顯然，對(duì)一切自以為是代表最廣大人民群眾根本利益而恃強(qiáng)欺弱的政策規(guī)則，都應(yīng)毫不猶豫加以反對(duì)，有錯(cuò)必糾。我們提出：要搞法治，要特別注意保護(hù)流通股股東利益，這不但因?yàn)榱魍ü晒蓶|是現(xiàn)市場(chǎng)中容易受傷害的弱勢(shì)群體，欺負(fù)弱者不得人心，也因?yàn)榍袑?shí)保護(hù)流通股股東利益，就是取信于民，就是提高市場(chǎng)信心、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的必由之路，而這正是代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。
中國民營企業(yè)的成長歷程給了我們同樣啟示：掃除一切歧視民企發(fā)展的條條框框，與廢除股市中一切漠視流通股股東利益的政策規(guī)則一樣，都是“讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”，都是代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。再過若干年，當(dāng)回首目前中國股市，我們會(huì)更清楚地看到：公平公正對(duì)待流通股股東，對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展至關(guān)重要；特別注意保護(hù)流通股股東權(quán)益的要求，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
在“國九條”出臺(tái)之前，管理層都是提“保護(hù)投資者合法權(quán)益”，此時(shí)，筆者已認(rèn)識(shí)并大膽提出：這提法不夠完整，因它忽視了境內(nèi)市場(chǎng)與境外市場(chǎng)的主要差異——非流通股股東與流通股股東存在著利益差異，而如何處理這些差異，將直接影響整個(gè)市場(chǎng)的效率與發(fā)展，因此，如果不在其后加上“特別要注意保護(hù)流通股股東權(quán)益”，僅提“要保護(hù)投資者合法權(quán)益”是不夠的，它容易成為泛泛之談，會(huì)顯得空洞無力。
“國九條”在理論上的主要突破，就是作為管理層第一次明確提出“保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”，這一觀點(diǎn)在以后包括在政府工作報(bào)告中也一再得到確認(rèn)。遺憾的是，實(shí)踐并未與理論觀念上的提升及時(shí)合拍，這與對(duì)“三個(gè)代表”重要思想缺乏正確理解有很大關(guān)系。
“三個(gè)代表”是緊密相連的，不能割裂。真正代表最廣大人民群眾根本利益的，那一定是代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的，也一定是代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的；違背先進(jìn)文化前進(jìn)方向的，違背先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的，能說是代表最廣大人民群眾的根本利益嗎？ “三個(gè)代表”重要思想意義深遠(yuǎn)，只有正確理解才能真正解決股市問題。
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