|
皮海洲
日前提交十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議的公司法修訂草案受到市場(chǎng)的極大關(guān)注。根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰就公司法修訂草案所做的說(shuō)明，修訂草案對(duì)現(xiàn)行公司法作了較大修改，新增加44條，刪除13條，修改91條。而透過(guò)修訂草案具體的修改內(nèi)容，一部公司法候訂草案，無(wú)疑是讓人歡喜讓人憂。
“喜”從何來(lái)？它最主要來(lái)自于三個(gè)方面。
之一，引入“揭開(kāi)面紗制度”，也即公司法人人格否認(rèn)制度。意為在某些情形下，為保護(hù)公司的債權(quán)人利益，法院可揭開(kāi)公司的面紗，否定股東與公司分別獨(dú)立之人格，令股東直接負(fù)責(zé)清償公司債務(wù)。此舉無(wú)疑強(qiáng)化了上市公司大股東的責(zé)任，即強(qiáng)調(diào)大股東的“無(wú)限責(zé)任”，以防止大股東對(duì)上市公司的掏空。
之二，在完善公司治理結(jié)構(gòu)上，首次將獨(dú)立董事制度列入到立法的范圍中來(lái)。草案明確規(guī)定，上市公司董事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)有1／3以上的獨(dú)立董事。同時(shí)規(guī)定，獨(dú)立董事除行使規(guī)定的股份有限公司職權(quán)外，還可行使以下職權(quán)：對(duì)公司關(guān)聯(lián)交易、聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所等重大事項(xiàng)進(jìn)行審核并發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)，對(duì)上述事項(xiàng)經(jīng)1／2以上獨(dú)立董事同意后方可提交董事會(huì)討論的“實(shí)權(quán)”。這一規(guī)定，不僅可以改變目前獨(dú)立董事制度于法無(wú)據(jù)的尷尬局面，而且更重要的是它有利于推進(jìn)獨(dú)立董事制度的進(jìn)一步完善與發(fā)展，如此一來(lái)，獨(dú)立董事依法行使職權(quán)就可以受到法律的保護(hù)了。
之三，強(qiáng)化了股東權(quán)益的保護(hù)。修訂草案規(guī)定，股東有權(quán)查閱公司章程、董事會(huì)會(huì)議決議和監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議等資料；股份有限公司應(yīng)當(dāng)定期向股東披露董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員從公司獲得報(bào)酬的情況。并且，修
但也有“憂”。“憂”在何處？憂在新股發(fā)行門檻的降低方面。
一方面是棄用現(xiàn)行《公司法》“公司在最近3年內(nèi)連續(xù)盈利，并可向股東支付股利”和“公司預(yù)期利潤(rùn)率可達(dá)同期銀行存款利率”的規(guī)定，而修改為“公司具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu)、具有持續(xù)盈利能力、財(cái)務(wù)狀況良好、最近3年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無(wú)虛假記載，且在最近3年內(nèi)無(wú)其他重大違法行為的，可以公開(kāi)發(fā)行新股。”
另一方面是將上市公司總股本金額由現(xiàn)行的由“不少于人民幣5000萬(wàn)元”降至“不少于人民幣3000萬(wàn)元”；并將股本總額超過(guò)人民幣4億元的公司向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股份的比例為由“15%以上”的降低為“10%以上”。面對(duì)公司法的這一修改，廣大投資者不能不倍感憂慮。如果新股發(fā)行連“公司在最近3年內(nèi)連續(xù)盈利”這種最基本的條件都不能保證，那么這上市公司的質(zhì)量有如何能夠保證？而且，上市公司的總股本也降為3000萬(wàn)元，這不是有更多的公司要爭(zhēng)相涌向股市融資了么？股市的擴(kuò)容壓力豈不是更加沉重了？特別是將股本總額超過(guò)人民幣4億元的公司向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股份的比例降為“10%以上”，這顯然是為中石油等特大型公司登陸A股鋪平道路的。也正因如此，投資者不難感受到，一部公司法的修改所體現(xiàn)出來(lái)的仍然還是“為融資服務(wù)”。
新浪編者注：本文為作者授權(quán)新浪網(wǎng)獨(dú)家刊登之作品，所有媒體及網(wǎng)站不得轉(zhuǎn)載，除非獲得新浪網(wǎng)及作者本人書(shū)面授權(quán)并注明出處為新浪網(wǎng)。欲轉(zhuǎn)載者請(qǐng)來(lái)信finance2@staff.sina.com.cn, 或致電：(010)82619898 轉(zhuǎn)5173聯(lián)系。本文觀點(diǎn)純屬作者個(gè)人意見(jiàn)，與本網(wǎng)站立場(chǎng)無(wú)關(guān)。非常感謝廣大網(wǎng)友對(duì)新浪財(cái)經(jīng)頻道的支持，歡迎賜稿與合作。
| 
