韓強(qiáng)：謝庚到處講話究竟代表了誰

　　韓強(qiáng)

　　現(xiàn)在政府的的主要部門甚至各省市都建立了發(fā)言人制度。但是證監(jiān)會確沒有建立發(fā)言人制度。人們經(jīng)常看到的是：不僅證監(jiān)會主席、副主席、秘書長經(jīng)常出來講話，而且部門負(fù)責(zé)人也經(jīng)常出來講話，于是“證監(jiān)會官員講話”就成了近兩年報(bào)刊媒體的流行語，甚至出現(xiàn)前后矛盾的報(bào)道，請看：

　　2004年9月9日《新快報(bào)》：

　　記者日前獲悉，證監(jiān)會市場監(jiān)管部主任謝庚9月5日在深交所與部分券商負(fù)責(zé)人舉行了座談會，謝庚在會議結(jié)束總結(jié)發(fā)言時(shí)明確表態(tài)，證監(jiān)會不會再搞托市救市。　

　　謝庚當(dāng)天在座談會前表示，對當(dāng)前的市場表現(xiàn)，聽到兩種不同觀點(diǎn)，一是認(rèn)為與前幾次一樣，市場還會在1300點(diǎn)止跌；二是認(rèn)為當(dāng)前的股價(jià)結(jié)構(gòu)、包括券商的流動性都不同于以往，因而，市場跌破1300點(diǎn)的可能很大。對此，想聽聽大家的看法，要聲明的是，不是為了托市。另外，請大家考慮，當(dāng)前市場是先救命還是先治病？　

　　謝庚在聽取各家券商意見后表示，證監(jiān)會不會再搞托市救市，因?yàn)檫@只會使風(fēng)險(xiǎn)后移，證監(jiān)會將利用下跌推進(jìn)股市的規(guī)范化建設(shè)，包括基礎(chǔ)性工作的推進(jìn)、深層次問題的解決等。至于大家關(guān)心的“先救命還是先治病”的問題，謝庚表示，“我想還是按大家剛才提到的‘長短期結(jié)合，標(biāo)本兼治’”。(《證監(jiān)會官員謝庚表態(tài)：證監(jiān)會不再搞托市救市》)

　　2004年9月10日《深圳商報(bào)》的報(bào)道又說：

　　對于有關(guān)中國證監(jiān)會不再搞托市救市的報(bào)道，中國證監(jiān)會市場監(jiān)管部主任謝庚昨晚在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，那是胡說八道。

　　昨日有一南一北兩家報(bào)紙報(bào)道了謝庚9月5日在深交所與部分券商和基金公司負(fù)責(zé)人座談的情況。其中一家報(bào)紙的報(bào)道稱，謝庚在會議結(jié)束總結(jié)發(fā)言時(shí)明確表態(tài)，證監(jiān)會不會再搞托市救市。另一家報(bào)紙的報(bào)道說，這個(gè)會上透露出的最重大消息是，證監(jiān)會很可能將不再托市救市。

　　上述報(bào)道昨日被著名財(cái)經(jīng)網(wǎng)站競相轉(zhuǎn)載，在市場上引起了恐慌，并推動了大盤的大跌。(《謝庚表示“證監(jiān)會不再救市”報(bào)道純屬胡說八道》)

　　究竟謝庚9月5日在深交所與部分券商負(fù)責(zé)人座談會上講了些什么？只有在場聽的人才知道，還有謝庚自己才知道。為什么前后兩個(gè)報(bào)道相互矛盾？為什么前一個(gè)報(bào)道詳細(xì)，后一個(gè)報(bào)道只有一句話：“那是胡說八道”。

　　僅僅一個(gè)“胡說八道”就把問題澄清了嗎？為什么不解釋清楚了。再說“胡說八道”是不文明的語言，難道我們的政府官員就用這樣的語言面對媒體、面對公眾？

　　新的一年開始了，又有報(bào)道說：中國證監(jiān)會市場監(jiān)管部主任謝庚1月17日表示，化解當(dāng)前我國資本市場的風(fēng)險(xiǎn)和增強(qiáng)市場信心，根本點(diǎn)在于堅(jiān)定不移地推進(jìn)“國九條”的落實(shí)。但問題的解決需要一個(gè)過程，在這個(gè)過程中，不排除采取一些必要的階段性措施保持市場的穩(wěn)定。謝庚是在出席“中國經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會”時(shí)說這番話的。(《謝庚：在市場低迷情況下更應(yīng)看到市場存在機(jī)遇》《國際金融報(bào)》2005年1月18日)

　　“不排除采取一些必要的階段性措施保持市場的穩(wěn)定”，這似乎有點(diǎn)“救市”的味道，但是投資者不明白，市場監(jiān)管部主任謝庚是代表自己，還是代表證監(jiān)會？他有決定權(quán)嗎？

　　老百姓對于救不救市已經(jīng)不感興趣，對“把保護(hù)投資者利益當(dāng)做重中之重”的話，也聽的多了，只不過是當(dāng)做一句漂亮的口號來聽。他們的真正要求是；在市場低迷的時(shí)候，暫停新股發(fā)行，但是他們看到的是新股發(fā)行又開始了。只要新股發(fā)行，流通股就要為非流通股凈產(chǎn)值做貢獻(xiàn)。股權(quán)分置的矛盾就會越積累越多，這種在懸崖邊上跳舞的游戲還要玩多久呢？誰都知道在國際市場上，企業(yè)債券的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于股票，但是，我們的市場最感興趣的是股票。因?yàn)楣善辈挥眠�本、不用付息，于是A股市場成了上市公司非流通股大股東的獨(dú)家利益場，人們不禁要問：這符合科學(xué)發(fā)展觀嗎？

　　我們還注意到：2005年1月18日《上海證券報(bào)》再次刊登《謝庚：解決股權(quán)分置進(jìn)展順利　兩部委無原則分歧》，所謂“無原則分歧”究竟是指的什么？不過是重復(fù)他以前的觀點(diǎn)。

　　在2004年7月的“股權(quán)分置與資本市場制度風(fēng)險(xiǎn)座談會”上，謝庚認(rèn)為，“國有股減持”包含的是通過證券市場變現(xiàn)和國有資本退出的概念：“全流通”包含了不可流通股份的流通變現(xiàn)概念；而解決“股權(quán)分置”問題是一個(gè)改革的概念，其本質(zhì)是要把不可流通的股份變?yōu)榭闪魍ǖ墓煞荩�真正�?shí)現(xiàn)同股同權(quán)，這是資本市場基本制度建設(shè)的重要內(nèi)容。解決股權(quán)分置問題后，可流通的股份不一定就要實(shí)際進(jìn)入流通，它與市場擴(kuò)容沒有必然聯(lián)系。明確了這一點(diǎn)，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，并在保持市場穩(wěn)定的前提下解決股權(quán)分置問題。(《股權(quán)分置再熱解決正當(dāng)其時(shí)　與擴(kuò)容無必然聯(lián)系》《新京報(bào)》2004年7月27日)

　　《中國證券報(bào)》的報(bào)道做了如下評論：

　　作為工作小組重要成員之一的謝庚在北京一次座談會的講話被業(yè)界視為一個(gè)強(qiáng)烈的政策信號。關(guān)于“利益機(jī)制的平衡”，謝庚是這樣表述的：剛開始提“國有股減持”，是要通過市場為社保資金籌資；后來有人認(rèn)為要解決這個(gè)問題就一定要給流通股股東補(bǔ)償，但如果只考慮流通股股東的利益，不考慮包括國有股東在內(nèi)的非流通股股東利益，就會走向利益機(jī)制處理的另一個(gè)極端；現(xiàn)在，越來越多的人逐漸認(rèn)識到，只有兼顧市場各方的利益，才能確立更具操作性的解決思路，在既有利益格局下處理利益機(jī)制問題不是一個(gè)“讓利”或“補(bǔ)償”的概念，而是一個(gè)“利益機(jī)制的平衡”概念。(《落實(shí)“國九條”：解決股權(quán)分置是改革不是革命》2004年8月10日《新華網(wǎng)》轉(zhuǎn)載)

　　我們注意到，謝庚至今也沒有否認(rèn)他在2004年7月發(fā)表的言論。由此可見，一些同志是在抽去了“廣大投資者為非流通股做出巨大貢獻(xiàn)”這個(gè)根本性前提，談“利益機(jī)制的平衡”概念。甚至說，“如果全流通只考慮流通股股東的利益，不考慮包括國有股東在內(nèi)的非流通股股東利益，就會走向利益機(jī)制處理的另一個(gè)極端。”

　　那么，請問：我們的A股市場什么時(shí)候考慮過流通股的利益，在非流通股壟斷的A股市場上，究竟是誰在走極端？為什么A股高溢價(jià)發(fā)行，H股卻略高于凈產(chǎn)值發(fā)行？流通股不僅為非流通的A股做貢獻(xiàn)，而且還為H股的投資者做貢獻(xiàn)。這是不是走極端？為什么不說，新股發(fā)行時(shí)只考慮大股東利益不考慮股民利益是走極端？現(xiàn)在非流通股大股東通過發(fā)行新股讓廣大投資者做出了巨大貢獻(xiàn)，要解決股分置了，有的同聲卻說，在既有利益格局下處理利益機(jī)制問題不是一個(gè)“讓利”或“補(bǔ)償”的概念，而是一個(gè)“利益機(jī)制的平衡”概念。這究竟是在維護(hù)誰的利益？

　　謝庚同志的職務(wù)是市場監(jiān)管部主任，最近證券市場連續(xù)出現(xiàn)惡性事件，監(jiān)管的一個(gè)重要任務(wù)就是防患于未然，在這方面市場監(jiān)管部究竟做了什么工作？如何才能保障市場的安全性？但是，我們看到的卻是謝庚同志到處發(fā)表講話，大講“股權(quán)分置”問題，“不排除采取一些必要的階段性措施保持市場的穩(wěn)定”。我們請問；這與他的市場監(jiān)管部主任是否相對應(yīng)？

　　這里，我們還要問一問證監(jiān)會主席，謝庚是否是證監(jiān)會發(fā)言人？他的言論代表誰？如果證監(jiān)會每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人都出來到處發(fā)表講話，市場如何接受準(zhǔn)確的信息？證監(jiān)會是否制定了不得擅自發(fā)表言論的自律條例——部門負(fù)責(zé)人不得隨意發(fā)表言論？如果沒有這樣的條例，我們希望證監(jiān)會立即制定自律條例，如果證監(jiān)會不愿意或者沒有能力制定自律條例，那就應(yīng)該由上級部門或人大督促其制定自律條例，并立即建立發(fā)言人制度。必須立即改變證會官員到處發(fā)表講話的狀態(tài)，因?yàn)樽C券市場需要的是準(zhǔn)確的信息。要想讓市場規(guī)范，首先要規(guī)范證監(jiān)會的管理方式——正人先正已。

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