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余豐慧
據《第一財經日報》報道，1月21日，東北高速(資訊 行情 論壇)發布公告稱，該公司已經向法院方面提起訴訟，要求中國銀行哈爾濱河松街支行立即支付將近3億元人民幣及利息。而這筆錢已經被該支行下屬的一家分理處一個名叫高山的分理處主任攜帶潛逃到加拿大。黑龍江金融界一位不愿透露姓名的人士透露，高山拿走了6億多元儲蓄資金。高山卷走的
這些資金中，包括兩筆，一筆是東北高速的存款3.23億元，還有一筆是黑龍江辰能投資有限公司的3.06億元。作案方式主要是開具假存單。高山在最后的作案時間里，在中行其他支行提現1億多元，其中在大慶農行支取現金1500萬元，涉案金額6億多元(1月25日大河報)。
看到這則報道后，筆者十分吃驚。根據二十多年的從業經驗，依靠現有國有商業銀行的管理制度、規定，一個小小的分理處主任卷走6億多元，簡直不可思議。就拿提取現金來說吧，目前，提現管理十分嚴格。人民銀行有嚴格規定，專門下發了《現金管理條例》和《現金管理實施細則》，各個商業銀行特別是國有商業銀行，都有自己許多嚴格的內部規定。一般來說，提取5萬元以上現金就需要進行審批，超過30萬元就需要支行主管行長審批，超過50萬元需要支行行長審批，提取百萬以上現金，就超出了支行級行長權限，必須由上一級行主管行長或主管部門審批。可以說，在分理處級營業機構提取百萬以上現金，必須經過支行級有權人、二級分行以及人民銀行有關部門和負責人審批。而作為中國銀行哈爾濱河松街支行下面的一個小小分理處主任，竟然在很短的時間里，就能夠提取現金1億多元，而且在大慶一個支行就能夠提取現金1500萬元。簡直是一個不可想象的事情。
這起令人又吃驚又可笑的事情，充分暴露了國有商業銀行管理上的巨大漏洞。存款管理和現金管理在銀行業眾多管理中是最為簡單不過的管理。依筆者看是簡單勞動，只要嚴格按照制度辦事就可以了。而就是這樣一個簡單勞動，在一個小小分理處卻能夠出現這樣大的漏洞，可以想象，在信貸管理方面、在財務管理方面、在風險管理方面以及在人事管理方面等等存在的漏洞有多大呀！各項管理制度簡直一點用也沒有，用形同虛設都不能夠準確表達他們對制度的漠視；各項檢查為何一點作用也不起，用“貓不逮老鼠”都不能完全表達檢查組的無用；日常的管理都管的什么？用放任自流都不能夠準確表達管理上存在的問題。
中國銀行乃至四家國有商業銀行和國有控股的股份制商業銀行都應該把此案件作為一個反面典型教材，從中吸取經驗教訓，加強內部管理。從這起案件中，我們應該反思一些東西。國有商業銀行管理的任務是十分繁重的，管理的漏洞是十分嚴重的。巨額的不良貸款，依靠國家買單可以一時消除一些；股份制改造甚至上市，達不到風險控制的資本金要求，國家可以注資。而如果不在管理上下功夫，一味依靠國家伸援手，那么，過去形成的不良貸款，國家買了單后，還會繼續出現新的不良貸款；國家注入的巨額資本金，也許不久就會被不良貸款侵蝕掉。筆者認為，國有商業銀行的改革，不是簡單地國家注資、國家買單、包裝上市的問題；不是簡單地名稱一改，設立一個董事會，出現一個懂事長，以股份制企業自居，基層、低層工資待遇減少再減少，高層、上層，人還是那些人，卻搖身一變，拿著高薪，享受著高待遇的問題，還美其名“股份制企業就要拉開收入差距”。而是要切實加強內部管理，在管理上如何達到上市要求的問題；而是要如何充分調動職工積極性，增強職工凝聚力、向心力，共同把國有商業銀行搞上去的問題。而不是動輒要求職工下崗，動輒開除職工的問題。現在“不想干就滾蛋”成了一些商業銀行某些領導的口頭禪。
因此，中國銀行哈爾濱河松街支行發生的分理處主任卷走6億元資金的事件，不能僅僅是處理幾個人的問題。必須深刻反思為何會出現這種情況，必須反思中國銀行一邊在為上市大造輿論，宣稱自己內部管理如何得到改善，已經符合上市要求的時候，一邊卻冒出這樣一個令人可笑又吃驚的案件。現在國有商業銀行的主要問題在哪里？當前國有商業銀行改革管理的重點應該放在哪里？國有商業銀行的競爭力、凝聚力、向心力何在？為什么國有商業銀行人心這樣散，基層大大小小的內部案件這樣多呢？
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