周遠征

　　擁有清華學(xué)歷、上海經(jīng)驗、央行履歷的中國農(nóng)業(yè)銀行董事長劉士余終于走上了更令人矚目的位置：第八任證監(jiān)會主席。

　　1984年5月19日清華經(jīng)管學(xué)院成立，首任院長為時任國家經(jīng)委副主任的朱镕基。彼時，中國正處于不斷創(chuàng)新、大膽改革的時代，經(jīng)濟領(lǐng)域的改革帶來了經(jīng)濟騰飛。清華大學(xué)水利工程系水利水電工程專業(yè)學(xué)士的劉士余，也在經(jīng)濟大潮中成為了清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院第一批學(xué)生。1984年，23歲的劉士余就讀于剛剛成立的清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院管理科學(xué)與工程專業(yè)，成為了首任院長朱镕基的學(xué)生。

　　1987年，劉士余獲得碩士學(xué)位之后，來到了改革開放前沿上海，并進入了上海改革創(chuàng)新的中樞：上海經(jīng)濟體制改革辦公室。1987年，朱镕基從國家經(jīng)委副主任、黨組副書記任上調(diào)任上海。隨著，朱镕基調(diào)任上海，并在隨后出任上海市市長，上海經(jīng)濟體制改革辦公室的分量進一步加重，匯聚了不少目前依然在中國經(jīng)濟中扮演重要角色的人物。現(xiàn)任財政部部長樓繼偉就是其中的一位。1988年，擔(dān)任中國社會科學(xué)院財經(jīng)物資經(jīng)濟研究所成本價格室主任(正處級)的樓繼偉調(diào)任上海，擔(dān)任上海經(jīng)濟體制改革辦公室副主任。

　　劉士余在上海工作期間，作為經(jīng)濟中心的上海人才濟濟。現(xiàn)任上海市委書記韓正、重慶市市長黃奇帆、工商銀行董事長姜建清等等，均在大上海這個舞臺上嶄露頭角。朱镕基在上海任上推動了意義深遠的住房體制改革。在朱镕基的主張下，住房體制改革方案討論稿在上海主要媒體全文發(fā)布，并公開征求市民意見，上海市有80%的職工與居民參與了討論。這一事件中，劉士余也因為在上海經(jīng)濟體制改革辦公室工作期間，親歷了此項重要改革，并在隨后形成了一些理論上的成果。1991年9月，劉士余在《財經(jīng)研究》(1991年第9期)發(fā)表了一篇宏文《城鎮(zhèn)住房制度改革和居民消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整》。他在文中提出向住房商品化過渡必須進行六大改革：改革工資分配制度、改革住房建設(shè)的計劃管理體制、改革金融制度建立專訪的住房金融體系、改革住房建設(shè)投資體制、改革政府管理體制、培養(yǎng)和開放多層次的房地產(chǎn)市場。

　　在提出這些改革建議之后，劉士余還清醒地意識到改革需要時間穩(wěn)步進行，但是一些方面卻可以快速突破。他認(rèn)為，采取多種形式提高公房租金、大力發(fā)展合資建房和集資建房，繼續(xù)向居民出售公有住房，堅持實施新房新制度，逐步擴大住房金融制度的試點范圍。隨著時間的流逝，無疑這些觀點和建議，很多都在隨后的住房制度改革實踐中得到了實施。

　　深度介入住房制度改革之后，劉士余對于金融領(lǐng)域的關(guān)注也在與日劇增。彼時的一個重要事件，對于劉士余、黃奇帆等一大幫在上海工作過的人士都帶來了重要影響。1991年1月28日—2月18日，鄧小平在上海視察。2月18日，鄧小平聽取朱镕基匯報后說，朱镕基向鄧小平匯報了浦東開發(fā)開放中“金融先行”的一些打算和做法。鄧小平聽后，精辟地說：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞。中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海。那要好多年以后，但現(xiàn)在就要做起。”在鄧小平此次的視察，時任浦東開發(fā)辦公室副主任的黃奇帆也在座。多年以后，黃奇帆說他當(dāng)時曾全文記錄了這段講話。他回憶，小平同志提出了對我國經(jīng)濟建設(shè)至關(guān)重要的金融戰(zhàn)略，指出了我國經(jīng)濟改革和發(fā)展的方向，在座的所有人都被小平同志敏銳的思維和非凡的判斷力所深深折服。從上海到重慶，黃奇帆的很多舉措都與金融密切相關(guān)。

　　1991年3月，朱镕基被任命為國務(wù)院副總理之后，劉士余也從上海灘回到了北京。公開履歷顯示，劉士余在上海工作之后，上調(diào)國家經(jīng)濟體制改革委員會。經(jīng)歷了地方經(jīng)濟體制改革辦公室和國家經(jīng)濟體制改革委員會兩段宏觀經(jīng)濟部門工作的履歷之后，劉士余進入了建設(shè)銀行。《中國經(jīng)營報》記者了解到，劉士余在建設(shè)銀行總行房地產(chǎn)信貸部任職期間，繼續(xù)深入研究住房金融制度。1996年，劉士余與鄭成新、張衛(wèi)東聯(lián)合發(fā)表了一篇文章《關(guān)于個人住房抵押貸款的調(diào)查和思考》。劉士余等提出，找準(zhǔn)個人住房抵押貸款的切入點，不斷開拓新的市場;因地制宜采取多種貸款形式;銀行業(yè)應(yīng)增加個人抵押貸款的投入;政府及有關(guān)部門應(yīng)加強對個人抵押貸款業(yè)務(wù)的支持。

　　赴任農(nóng)業(yè)銀行之后，劉士余再也沒有離開金融領(lǐng)域。劉士余也在多年以后，成為了清華大學(xué)經(jīng)管院的兼職教授。而在2016年2月20日上午，劉士余接掌了史上最難做的工作之一：證監(jiān)會主席。從銀行業(yè)到證券業(yè)，劉士余開始了新征途。新征途的路上，劉士余或許并不孤獨。此前已經(jīng)擔(dān)任證監(jiān)會副主席的方星海，系其清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的師弟。方星海也曾經(jīng)在上海工作，并擔(dān)任過上海金融服務(wù)辦公室主任。

　　上海灘出來的人才，可以期待不久還有人會在中國經(jīng)濟中扮演重要角色。