肖鋼：健全支持西藏資本市場發(fā)展長效機制
⊙記者 馬婧妤 ○編輯 劍鳴
中國證監(jiān)會[微博]黨委書記、主席肖鋼昨日表示，證監(jiān)會將健全對口支持西藏資本市場發(fā)展的長效機制，支持西藏企業(yè)通過多層次股權市場發(fā)展壯大、通過發(fā)行債券等方式融資，同時還將發(fā)揮期貨市場支持西藏經(jīng)濟發(fā)展的作用，促進西藏證券期貨服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
中國證監(jiān)會昨日在京召開支持西藏資本市場發(fā)展座談會，肖鋼是在該座談會上發(fā)表講話時作出上述表示的。他說，當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，為資本市場改革發(fā)展提供了堅實基礎和廣闊空間。資本市場在支持西藏發(fā)展中必將有更大作為。
肖鋼表示，證監(jiān)會將建立健全對口支持西藏資本市場發(fā)展的長效機制，重點抓好以下五個方面的工作：
一是支持西藏企業(yè)通過多層次股權市場發(fā)展壯大。繼續(xù)實施企業(yè)首發(fā)上市優(yōu)先審核政策，全面落實西藏企業(yè)到“新三板”掛牌“即報即審”、減免掛牌初費和年費政策，進一步加大“新三板”市場對西藏的支持力度。研究制定區(qū)域性股權市場發(fā)展指導意見，支持川藏股權交易中心加快發(fā)展；繼續(xù)支持西藏企業(yè)并購重組，實現(xiàn)轉型升級。
二是支持西藏企業(yè)發(fā)行債券融資。積極支持符合條件的西藏企業(yè)特別是中小微企業(yè)在滬深證券交易所、“新三板”、機構間報價系統(tǒng)和證券公司柜臺市場發(fā)行公司債券(含中小企業(yè)私募債)，進一步提高直接融資規(guī)模。同時，協(xié)調(diào)擴大市場主體在受托管理機構、交易場所等方面的自主選擇空間，支持西藏企業(yè)通過資產(chǎn)證券化盤活存量、拓寬資金來源。
三是發(fā)揮期貨市場支持西藏經(jīng)濟發(fā)展的作用。證監(jiān)會和相關期貨交易所要研究出臺完善交易機制、減免交易費用等措施，鼓勵西藏實體企業(yè)通過期貨市場進行套期保值，有效管理市場價格波動風險。
四是促進西藏證券期貨服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵內(nèi)地證券期貨經(jīng)營機構和審計評估機構在西藏設立分支機構、開展相關業(yè)務。推動西藏證券期貨經(jīng)營機構開展業(yè)務、產(chǎn)品和組織創(chuàng)新。發(fā)揮深交所[微博]“西部專項獎勵基金”作用，對保薦項目為西藏企業(yè)的保薦機構進行獎勵。
同時，針對西藏證券期貨從業(yè)人員嚴重缺乏的實際，適當增加西藏證券、期貨從業(yè)資格考試的考點與次數(shù)，并對西藏戶籍的少數(shù)民族考生適當降分。支持區(qū)內(nèi)外私募基金投資西藏企業(yè)特別是從事高原種養(yǎng)業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)，為實體經(jīng)濟搭建多樣化融資渠道。
五是切實做好干部援藏、智力援藏工作。建立健全培養(yǎng)輸送人才與開展政策咨詢相結合的工作機制，為西藏資本市場發(fā)展提供人才支持、智力支持。一方面，定期選派證監(jiān)會機關、各證券期貨交易所和全國股轉系統(tǒng)的業(yè)務骨干赴西藏有關部門和單位、西藏證監(jiān)局任職，協(xié)助做好西藏資本市場建設各項工作。另一方面，通過短期掛職學習、專題研究班、遠程培訓、考察調(diào)研等方式，幫助西藏從事經(jīng)濟金融工作的領導干部了解我國資本市場改革發(fā)展情況，進一步提高運用資本市場推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力。同時，支持資本市場學院與西藏高等院校開展合作，加大培養(yǎng)人才力度。
肖鋼還在座談會上介紹了證監(jiān)會近年來積極支持西藏等民族地區(qū)發(fā)展，出臺的一系列有針對性的措施。具體包括：在股票首次公開發(fā)行審核，對西藏等西部地區(qū)實行優(yōu)先審核；減免西藏等民族地區(qū)企業(yè)在“新三板”掛牌的費用，建立企業(yè)“即報即審”的快速通道；支持證券公司等專業(yè)機構參與川藏股權交易中心，加大產(chǎn)品創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和業(yè)務拓展力度；支持滬深證券交易所與自治區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并舉辦“西藏證券期貨論壇”等專題活動；由上期所出資2000萬元，設立西藏自治區(qū)資本市場培訓基金；西藏證監(jiān)局建立轄區(qū)資本市場信息平臺，整合區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策和區(qū)外資源等信息，推動西藏實體企業(yè)與資本市場有效對接等。
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