證監會召開支持西藏資本市場發展座談會
證監會在京召開支持西藏資本市場發展座談會。會議總結了資本市場支持西藏經濟社會發展的做法和成效，研究了進一步加大支持力度的具體措施。
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神，以及中央民族工作會議和對口支援西藏工作20周年電視電話會議精神，3月16日，證監會[微博]在京召開支持西藏資本市場發展座談會。會議總結了資本市場支持西藏經濟社會發展的做法和成效，研究了進一步加大支持力度的具體措施。中國證監會黨委書記、主席肖鋼，西藏自治區黨委書記陳全國，西藏自治區黨委副書記、自治區主席洛桑江村作了講話。證監會黨委委員、副主席莊心一，證監會黨委委員、副主席姚剛，西藏自治區黨委常委、自治區常務副主席丁業現出席座談會。
座談會上，上海證券交易所[微博]、深圳證券交易所[微博]、上海期貨交易所、全國中小企業股份轉讓系統公司、同信證券公司的負責同志圍繞資本市場支持西藏經濟社會發展分別作了發言，并提出有針對性的意見和建議。
西藏自治區政府相關部門，會機關有關部門、系統單位、西藏證監局的有關負責同志參加了座談會。
肖鋼主席在支持西藏資本市場發展座談會上的講話
今天，我們在這里召開支持西藏資本市場發展座談會，意義重要。剛才，陳全國書記、洛桑江村主席分別作了重要講話，充分肯定了西藏經濟社會發展成就和資本市場的積極作用，對進一步促進西藏資本市場改革發展提出了明確要求，寄予了殷切期望，我們一定要認真抓好落實。
近幾年來，證監會認真貫徹中央關于西藏工作的決策部署，深刻認識西藏工作的重大意義，結合我國資本市場實際，正確把握全國集中統一監管與積極支持西藏等民族地區發展的關系，出臺了一系列有針對性的支持措施。一是在股票首次公開發行審核環節，對西藏等西部地區實行優先審核，支持符合條件的企業發行上市。二是減免西藏等民族地區企業在“新三板”掛牌的費用，建立企業“即報即審”的快速通道，支持企業通過“新三板”市場融資。三是支持證券公司等專業機構參與川藏股權交易中心，加大產品創新、人才培養和業務拓展力度。四是支持滬深證券交易所與自治區政府簽訂戰略合作框架協議，并舉辦“西藏證券期貨論壇”等專題活動，宣講資本市場發展的政策法規和操作實務。五是由上海期貨交易所出資2000萬元，設立西藏自治區資本市場培訓基金，為證券期貨行業人才培養和投資者教育提供經費支持。六是西藏證監局建立轄區資本市場信息平臺，整合區內優勢產業、優惠政策和區外資源等信息，推動西藏實體企業與資本市場有效對接。同時，認真落實自治區黨委、政府的統一部署，大力發揚“老西藏”精神，在海拔4800多米的藏北高原扎實做好駐村工作，幫助當地解決通訊等實際困難，為維護基層穩定、促進經濟發展貢獻了力量。
當前，我國經濟發展進入了新常態，為資本市場改革發展提供了堅實基礎和廣闊空間。資本市場在支持西藏發展中必將有更大作為。證監會將建立健全對口支持西藏資本市場發展的長效機制，重點抓好以下五個方面的工作：
一是支持西藏企業通過多層次股權市場發展壯大。繼續實施企業首發上市優先審核政策，全面落實西藏企業到“新三板”掛牌“即報即審”、減免掛牌初費和年費政策，進一步加大“新三板”市場對西藏的支持力度。研究制定區域性股權市場發展指導意見，支持川藏股權交易中心加快發展，提高服務區內小微企業的能力。繼續支持西藏企業并購重組，實現轉型升級。
二是支持西藏企業發行債券融資。積極支持符合條件的西藏企業特別是中小微企業在滬深證券交易所、“新三板”、機構間報價系統和證券公司柜臺市場發行公司債券(含中小企業私募債)，進一步提高直接融資規模。同時，協調擴大市場主體在受托管理機構、交易場所等方面的自主選擇空間，支持西藏企業通過資產證券化盤活存量、拓寬資金來源。
三是發揮期貨市場支持西藏經濟發展的作用。西藏是我國重要的資源寶庫，銅、鉻、硼、鉛、鋅、金等均是西藏的優勢礦種，其中銅、鉻、硼的儲量位居全國前列。為支持西藏資源行業持續健康發展、促進資源優勢向經濟優勢轉化，證監會和相關期貨交易所要研究出臺完善交易機制、減免交易費用等措施，鼓勵西藏實體企業通過期貨市場進行套期保值，有效管理市場價格波動風險。
四是促進西藏證券期貨服務業創新發展。鼓勵內地證券期貨經營機構和審計評估機構在西藏設立分支機構、開展相關業務。推動西藏證券期貨經營機構開展業務、產品和組織創新。發揮深交所[微博]“西部專項獎勵基金”作用，對保薦項目為西藏企業的保薦機構進行獎勵。針對西藏證券期貨從業人員嚴重缺乏的實際，適當增加西藏證券、期貨從業資格考試的考點與次數，并對西藏戶籍的少數民族考生適當降分。支持區內外私募基金投資西藏企業特別是從事高原種養業、藏醫藥業、民族手工業等特色產業的中小微企業，為實體經濟搭建多樣化融資渠道。
五是切實做好干部援藏、智力援藏工作。要建立健全培養輸送人才與開展政策咨詢相結合的工作機制，為西藏資本市場發展提供人才支持、智力支持。一方面，要定期選派證監會機關、各證券期貨交易所和全國股轉系統的業務骨干赴西藏有關部門和單位、西藏證監局任職，協助做好西藏資本市場建設各項工作。另一方面，要通過短期掛職學習、專題研究班、遠程培訓、考察調研等方式，幫助西藏從事經濟金融工作的領導干部了解我國資本市場改革發展情況，進一步提高運用資本市場推動當地經濟社會發展的能力。同時，支持資本市場學院與西藏高等院校開展合作，加大培養人才力度。
長期以來，西藏自治區黨委、政府對證監會及其西藏證監局的各項工作給予了大力指導、支持和幫助。我們相信，有自治區黨委、政府的高度重視，在各方面的共同努力下，西藏資本市場一定能夠不斷發展壯大，為建設一個更加穩定、繁榮和幸福的西藏作出新的貢獻！
謝謝大家！
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