證監會主席肖鋼贊同A股上漲是“改革牛”
他表態說，本輪股市上漲是對改革開放紅利預期的反映，是各項利好政策疊加的結果，有其必然性和合理性
■本報兩會報道組 侯捷寧
“‘改革牛’或‘杠桿牛’，這兩個觀點都有道理。這輪股市上漲是對改革開放紅利預期的反映，是各項利好政策疊加的結果，有其必然性和合理性。”中國證監會[微博]主席肖鋼近日在接受媒體采訪時針對當前市場對A股上漲存在的兩種觀點發表了自己的看法。
肖鋼具體分析說，一方面，中央全面深化改革的各項舉措穩定了市場預期，是股市上漲的主要動力，投資者信心明顯增強，反映了投資者對改革開放紅利釋放的預期。改革紅利將是推動資本市場進一步健康發展的最強大動力。“從這個意義上講，我贊同“改革牛”的觀點。”他表示，另一方面，杠桿因素的確發揮了重要作用。證券公司銀證轉賬資金、滬港通凈流入資金以及保險信托新增資金均有較多增加。同時，融資融券業務發展比較快，特別是融資業務，規模已超過1萬億元，為股市上漲提供了資金支持。
他同時指出，目前融資融券的規模和風險總體可控，融資余額占市值的比例為2.8%，還處在較低水平；融資交易占每天的交易額平均是15%，雖然相對過去是擴大了，但總體上還是可控的。證監會也加強了對融資融券業務的監管，開展了兩批現場檢查，目的就是規范業務開展。
“總之，既要看到股市上漲的合理性、必然性，也要看到風險，要提示風險，警示風險，也要注意防范風險。”肖鋼強調。
對于市場關注的注冊制改革，肖鋼表示，股票發行注冊制改革，是資本市場改革的一項重要內容，也是監管轉型最重要的突破口。推進注冊制改革，實際上是要構建一個寬進嚴管、放管結合的體制，所以和監管轉型、轉變職能結合得非常緊密。“如果注冊制改革能夠順利推進，我認為證監會監管轉型就會取得很好成效。”他表示，注冊制改革現在條件已基本具備了，應加快推進。
但他同時也指出，注冊制真正實施還有待《證券法》修訂完成之后。他認為，注冊制改革實際上是一個綜合性改革，中介機構、市場參與主體都要承擔起責任。注冊制是一個責任分攤、責任到位的體制，發行人是信息披露的第一責任人，保薦機構、會計師事務所、律師事務所要承擔責任，將來對違規中介機構的處罰會更加嚴厲。投資者也要承擔起自己的責任，信息充分披露了，如果還盲目跟風，不看公司招股說明書和基本面就盲目入市，就要自己承擔責任。
“說到底是讓市場選擇企業，監管部門代替不了市場、代替不了投資者。”肖鋼指出，擬上市公司未來有沒有前景，到底是好公司還是壞公司，監管部門不能背書，也沒能力背書。那怎么辦？由市場選擇。投資者要分析，公司前景怎么樣，公司治理怎么樣，都要讓投資者作出判斷。把信息充分披露出來，讓市場選擇，這樣就能優化資源配置，形成市場約束機制。
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