——寫(xiě)在2015年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際
■董少鵬
全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議于今天召開(kāi),十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議也將于3月5日召開(kāi)。由于全面深化改革進(jìn)入“關(guān)鍵之年”,190項(xiàng)改革舉措正在和即將繪制“施工圖”,兩會(huì)代表委員將就此共商大計(jì)。因此,今年的兩會(huì)將是一屆“利好噴發(fā)”的兩會(huì)。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破60萬(wàn)億元之際,增長(zhǎng)速度可能減緩的壓力進(jìn)一步呈現(xiàn)。一方面,出口增長(zhǎng)緩慢,產(chǎn)能過(guò)剩難以消解;另一方面,民生需要改善,城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化亟待推進(jìn)。而國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)和能源市場(chǎng)的新博弈更加重了國(guó)內(nèi)發(fā)展的壓力。向改革要紅利,向內(nèi)部挖潛力,是我們掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、獲得最佳發(fā)展效果的最重要的途徑。不僅如此,中國(guó)的改革搞好了,還可以帶動(dòng)周邊國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展,增厚中國(guó)與周邊國(guó)家的利益交集;中國(guó)不僅以發(fā)展經(jīng)濟(jì)惠及世界,也將以創(chuàng)新治理為解決世界性難題提供新的“智力引擎”。所以,190項(xiàng)改革舉措不僅是中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手,其中的一部分也必將產(chǎn)生世界影響。
就大的方面來(lái)講,政府自身改革、國(guó)有企業(yè)改革、環(huán)境治理保護(hù)、金融體系改革、農(nóng)村土地改革、財(cái)稅改革、資源價(jià)格改革、住房制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生改革、教育改革、體育改革都將亮點(diǎn)頻出。并且,推出改革舉措絕不是為應(yīng)一時(shí)之急,而是在匯集民智的基礎(chǔ)上充分論證,堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)”和“摸石頭過(guò)河”相結(jié)合,對(duì)準(zhǔn)焦距,找準(zhǔn)穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招,為國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下空間、開(kāi)辟前景。
這也是十八大后組建中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的初衷所在。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),改革的復(fù)雜性、系統(tǒng)性很強(qiáng),必須統(tǒng)一號(hào)令、步調(diào)一致,否則難以取得最佳改革效果。而統(tǒng)一號(hào)令、步調(diào)一致又必須建立在充分民主協(xié)商的基礎(chǔ)上;今年的兩會(huì),就承擔(dān)著這樣的歷史使命。因此,今年兩會(huì)的受矚目程度比以往要高得多。
兩會(huì)召開(kāi)之前,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組于2月27日舉行第十次會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記提出“把改革方案的含金量充分展示出來(lái),讓人民群眾有更多獲得感”。2月28日,習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí),以“人民有信仰,民族有希望,國(guó)家有力量”表達(dá)對(duì)精神文明、精神財(cái)富的深情寄托。而在此前的2月13日,習(xí)近平在延安主持召開(kāi)了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì),同來(lái)自陜西、甘肅、寧夏的24位市縣委書(shū)記一起共商老區(qū)脫貧致富大計(jì)。這三個(gè)動(dòng)作傳遞出的重要信號(hào)是,改革要讓老百姓獲得實(shí)惠,要為民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打算;中國(guó)精神必須強(qiáng)大起來(lái)。筆者認(rèn)為,“做強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)”與“強(qiáng)大中國(guó)精神”將是全面深化改革和全面依法治國(guó)的兩個(gè)相輔相成的目標(biāo),也是中國(guó)夢(mèng)的重要落腳點(diǎn)。讓中國(guó)精神強(qiáng)大起來(lái),當(dāng)然是基于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的,是基于社會(huì)公平正義、治理有序的。達(dá)到這樣的目標(biāo),我們的制度優(yōu)越性就能讓世界充分感受到,我們的創(chuàng)造性治理和創(chuàng)造性發(fā)展就能惠及世界的創(chuàng)新發(fā)展。
多家世界頂級(jí)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將在2029年超過(guò)美國(guó),在2049年將為美國(guó)的3倍。站在今天的時(shí)點(diǎn)上,我們深為今天的改革而驕傲。讓我們?yōu)檫@個(gè)“改革利好噴發(fā)”的春天祝福吧!
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