桂敏杰：積極對接發行注冊制等重大改革
□本報記者 蔡宗琦
上海證券交易所理事長桂敏杰28日在第四屆上證法治論壇上表示，下一步上海證券交易所將順應證券監管機構監管轉型的新要求，積極對接發行注冊制等重大改革，研究完善公司上市、再融資、轉板和退市制度，做好交易所層面的改革配套準備。
十八屆三中全會通過的《決定》指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，要讓市場在資源配置中起決定性作用。他判斷，接下來一系列以發揮市場決定性作用為目標的改革，必將持續地、深刻地改變和影響中國經濟、社會和資本市場。
上海證券交易所將以改革的精神加快市場建設，重點在兩個領域：第一個領域是市場體系建設，主要任務是完善交易所產品鏈和創新交易方式，構建以藍籌股市場為核心，債券市場、資產管理市場和證券衍生品市場協調發展的完整市場體系。第二個領域是對外開放，主要任務是適應金融市場對外開放的發展趨勢，加快上交所開放步伐，積極參與國際競爭。總體而言，這兩個領域包含了上交所的四個戰略，分別是做大做強藍籌股市場、推進債券市場跨越式發展、突破證券衍生品發展瓶頸、拓展市場開放度。
為此，需要上交所順應證券監管機構監管轉型的新要求，積極對接發行注冊制等重大改革，研究完善公司上市、再融資、轉板和退市制度，做好交易所層面的改革配套準備。還將進一步優化上市公司信息披露直通車制度，將信息披露監管由事先審核轉移到事中監督、事后監管上來，提升效率，提高質量；研究推出大盤藍籌股更加便捷靈活的交易機制，優化融資融券制度，降低交易成本，提高交易效率，增強藍籌股市場的回報和吸引力。
按照促進債券市場跨越式發展的戰略，將抓住規范統一的債券市場建設正在加速的有利時機，努力拓展上交所債券市場的廣度和深度，為發揮債券市場直接融資功能、分散金融風險、增加投資工具提供支撐。為此，將進一步遵循債券品種的內在特性和債券市場的基本規律，優化債券交易機制，完善債券業務規則體系，為次級債、減記債、可交換公司債、信貸資產證券化等新型債券品種的上市交易和掛牌轉讓，提供便捷的服務。
按照突破證券衍生品種發展瓶頸的戰略，將盡快彌補上交所市場產品結構單一、證券衍生品空白的短板，集中力量進行個股期權產品創新。經過一段時間的努力，與個股期權相關的業務、規則、技術和市場動員等準備工作基本就緒，推出的時機和條件基本成熟。
按照擴展市場開放度的戰略，將把握金融市場對外開放加快推進的時機，加大上交所市場對外開放的力度。為此，上交所將進一步加強同境外交易所的深度合作，加快開發跨境ETF產品，積極探索產品互掛、交叉上市、與境外交易所市場聯通合作，加強與境外交易所的數據和行情互換，提高上交所國際化程度，增強上交所市場的國際影響力和競爭力。
進入【新浪財經股吧】討論