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肖鋼:建立先行賠償制度 設立專項風險準備金

2013年10月16日 05:53  證券時報網 

  中國證監會主席今日發表題為《保護中小投資者就是保護資本市場》署名文章,文章分析了保護市場中小投資者利益的重要性,同時申明將多舉措保障投資者利益,力圖在全社會形成保護中小投資者的良好氛圍,使中小投資者享受到資本市場改革發展的紅利,讓資本市場助力實現“中國夢”。

  文章指出,多重因素導致中小投資者利益更易受到侵害,但目前維權渠道不便于中小投資者有效尋求法律救濟。市場經營主體投訴處理責任不明確,資本市場多元化糾紛解決機制不健全,證券糾紛專業調解剛剛起步,民事賠償訴訟制度有待完善,中小投資者起訴、舉證還存在諸多困難。

  調查顯示,85%的中小投資者不知道有哪些權利、如何行權和維權,只有2%的中小投資者能夠讀懂上市公司披露的財務信息;近3年股東大會網絡投票股東平均參與率不到0.25%。肖鋼指出,投資者保護的組織體系不健全,許多中小投資者權利意識也不強。

  肖鋼撰文指出,中國證券市場將建立先行賠償制度,督促違法責任主體主動賠償中小投資者。引導市場各類經營主體建立自主性投資者救濟機制,設立專項風險準備金,拓寬賠償資金來源,方便中小投資者充分、及時、便捷地獲得賠償。建立上市公司退市風險管理和補償制度,減少中小投資者可能造成的損失。

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