證券時報記者 鄭曉波

　　就財富管理市場發展中的有關問題，證監會有關部門負責人昨日表示，今年要繼續加快推動長期資金入市，壯大機構投資者力量，支持包括基金管理公司在內符合條件的財富管理機構發行上市。

　　繼續加快推動長期資金入市

　　證監會有關部門負責人表示，今年要繼續加快推動長期資金入市，壯大機構投資者力量。一方面要繼續鼓勵境外養老金、慈善基金、主權基金等長期資金增加對我國資本市場的投資，提高市場對外開放水平；另一方面，要推動本土機構投資者隊伍的發展壯大，為本土機構投資者和長期資金投資資本市場創造更加良好的條件。

　　其中，在保險資金方面，該負責人說，目前保險公司投資股票、股票型基金等資產的比例僅為總資產的10%，與法規目前規定的上限相比還有較大的投資空間。下一步，證監會將積極配合有關部門繼續完善保險資金運用的相關政策，提高保險資金投資權益類資產的比重，推動保險資金投資創業板股票。

　　談到我國養老金投資資本市場的問題時，該負責人表示，目前尚未明確地方社保基金是統一委托全國社保基金理事會管理，還是另設專門的機構進行管理。下一步，證監會將積極配合有關部門完善養老金發展和投資運營相關制度，推動養老金的專業化、市場化投資運營。

　　與養老金類似，我國住房公積金也面臨運營效率低的問題，不利于保值增值，需要對《住房公積金管理條例》進行修改。目前，相關研究準備工作已經啟動。下一步，證監會將積極配合有關部門研究改進住房公積金的管理和投資運營模式，推動《住房公積金管理條例》的修訂。

　　支持基金公司發行上市

　　證監會有關部門負責人表示，今年，證監會繼續加大對創新的支持力度，促進基金行業進一步滿足投資者多元化的理財需求，推動基金公司等機構進行組織創新、業務創新和產品創新，提升投資管理業務的能力。

　　該負責人透露，自今年1月1日取消基金產品通道制，簡化審核程序后，基金產品上報、審批、募集更為活躍。目前，證監會積極進行黃金交易型開放式指數基金(ETF)、債券ETF的研究論證工作，目前，已有3只債券基金ETF獲批，黃金ETF產品正在抓緊審核，已經開過評審會，近期將發布相關文件。同時，證監會也在穩步推進房地產投資基金(RETIs)研究工作，下一步將發布相關暫行辦法。

　　該負責人還表示，經過多年發展，基金公司實體得到明顯提升，基本具備了上市條件和基礎。《證券投資基金管理公司管理辦法》修訂后，允許基金公司采用股份制形式，取消了對持股5%以下股東的行政審批，為基金公司上市預留了空間。證監會將積極推動基金公司加快向現代財富管理機構轉型，支持包括基金管理公司在內符合條件的財富管理機構發行上市。

　　券商資管業務面臨三大風險

　　據介紹，目前的114家證券公司中，有85家開展了資管業務，截至2012年底，資管規模已達1.89萬億元。截至2013年1月份，券商資管規模已經突破2萬億元。前述1.89萬億元券商資管業務規模中，定向資產管理的受托資金是1.68萬億元，比2011年底增長了1190%，其中約有1.5萬億元屬于銀證合作的通道業務，占到券商資管規模的近80%。

　　通道業務爆發式增長帶來市場人士對券商資管風險的擔憂。對此，證監會有關部門負責人表示，到目前為止，這部分業務并沒有發生風險事件。但該負責人也表示，監管層高度關注、防范券商資管通道業務相關風險的存在，并明確目前監管層關注的三大潛在風險。首先是政策性風險，上述通道業務存在隨時會被叫停的可能性；其次是信用風險，一旦出現兌付危機，券商如何處理；三是操作風險，如在與銀行合作中責任與義務分配不清，或者證券公司在操作過程中失控，就存在風險。

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