中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹清在“上證法治論壇”上指出，努力推動(dòng)國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定或修訂公司法、證券法、基金法、刑法和期貨條例等法律法規(guī)，主動(dòng)配合司法機(jī)關(guān)出臺(tái)相關(guān)司法解釋，抓好規(guī)章和規(guī)范性文件的配套完善。

　　⊙記者 孫霖

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹清在8日舉辦的第三屆“上證法治論壇”開幕式上指出，在新的歷史條件下推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展，需要更加重視發(fā)揮法治的作用，自覺把法治建設(shè)擺到更加突出的位置。

　　他說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，也是法治經(jīng)濟(jì)。資本市場(chǎng)合理配置資源的核心功能，本質(zhì)上是通過市場(chǎng)交易關(guān)系來實(shí)現(xiàn)的，因此誠(chéng)信和法治是保證資本市場(chǎng)交易公平和效率的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)資源配置合理有效的基本條件。實(shí)踐證明，堅(jiān)持從法治和誠(chéng)信建設(shè)的基本要求出發(fā)，認(rèn)真抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作落實(shí)十分重要。

　　一是要特別注重健全制度，用法律推動(dòng)和保障改革創(chuàng)新。努力推動(dòng)國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定或修訂公司法、證券法、基金法、刑法和期貨條例等法律法規(guī)，主動(dòng)配合司法機(jī)關(guān)出臺(tái)相關(guān)司法解釋，抓好規(guī)章和規(guī)范性文件配套完善。

　　二是要特別注重嚴(yán)格執(zhí)法，用法治手段維護(hù)市場(chǎng)秩序。遵循“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的工作原則，對(duì)嚴(yán)重違反“三公”原則、破壞市場(chǎng)秩序的行為，堅(jiān)決秉持“零容忍”的態(tài)度，依法給予嚴(yán)厲懲處。

　　三是要特別注重懲戒失信，用制度機(jī)制引導(dǎo)和保障誠(chéng)信。證監(jiān)會(huì)制定了《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理暫行辦法》，建立起統(tǒng)一的資本市場(chǎng)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面歸集市場(chǎng)主體的誠(chéng)信記錄。

　　四是要特別注重依法行政，用法律規(guī)范和約束監(jiān)管權(quán)力。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然要求法治政府，公正高效的市場(chǎng)一方面要求政府盡可能減少對(duì)微觀活動(dòng)的干預(yù)，另一方面，必須嚴(yán)格規(guī)范政府管理市場(chǎng)的行為。

　　郭樹清指出，盡管資本市場(chǎng)法治建設(shè)取得了巨大成績(jī)，但仍存在一些問題，在新的歷史條件下推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展，需要更加重視發(fā)揮法治的作用，自覺把法治建設(shè)擺到更加突出位置。對(duì)此，他提出以下八點(diǎn)建議。

　　一是要經(jīng)常反復(fù)學(xué)習(xí)證券期貨的相關(guān)法律；二是進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性法律體系，建議加快推進(jìn)證券、基金、期貨法律制度的完善。證監(jiān)會(huì)最近組織力量對(duì)證券法實(shí)施效果進(jìn)行了一次全面評(píng)估，希望能夠正式啟動(dòng)修訂工作，同時(shí)加快制定我國(guó)的期貨市場(chǎng)基本法；三是切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)行為的執(zhí)法打擊力度；四是全面強(qiáng)化對(duì)失信主體的誠(chéng)信約束和懲戒；五是深入研究推進(jìn)資本市場(chǎng)執(zhí)法體制改革；六是積極研究推進(jìn)行政和解執(zhí)法模式創(chuàng)新；七是加快健全完善證券侵權(quán)民事賠償制度；八是嚴(yán)格落實(shí)依法辦事和依法行政的工作要求。

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