郭樹清要求增強股東回報意識

　　新股發行體制改革的思路將從以往的價值判斷為主轉向以信息披露為核心，確保發行信息披露真實、準確、完整

　　《 人民日報 》

　　本報北京4月22日電  (記者許志峰)近日，證監會主席郭樹清一行到廣東調研，聽取投資者和上市公司對證券市場規范發展的意見和建議。在與上市公司負責人座談時，郭樹清特別強調，必須要進一步增強股東回報意識。上市公司高管人員要充分認識到投資者的每一分錢都不是白來的，不能被無償占用。

　　郭樹清說，服務實體經濟是證券市場的根本任務，證監會要更加貼近市場、貼近企業，不斷改進監管工作。針對資本市場服務“三農”、提高融資效率、推動整體上市、支持分拆上市、B股公司發展等問題，證監會將認真研究提出解決措施。上市企業和準備上市企業都要不斷完善公司治理結構。

　　在與投資者代表座談時，郭樹清說，現階段我國證券市場仍然處于“新興加轉軌”階段，證券市場上還存在各種不規范行為，其中炒新、炒小、炒差現象非常嚴重，不僅使股價結構不合理，而且對投資者的利益造成了嚴重的損害。證監會綜合運用法律、行政、經濟等手段，采取了一系列的監管措施，包括加強投資者教育，規范各類市場主體行為，及時查處操縱市場、內幕交易等違法違規行為，并出手抑制過度的炒作現象。

　　根據證監會的監測，今年一季度藍籌股普遍上漲，非藍籌股普遍下跌，二者之間的變化相差近12個百分點，說明價值投資理念正在回歸。郭樹清反復提醒投資者，投資新股、績差股要小心，因為不確定性更強，只有經驗較豐富的投資者才適合風險較大的投資選擇。

　　在談到“老鼠倉”問題時，證監會行政處罰委負責人焦津洪和基金部負責人洪磊分別介紹了查處案件和加強基金從業人員監管的具體情況。他們強調，打擊“老鼠倉”一直是證監會維護市場公平的重點舉措。對于投資者質疑基金管理公司“旱澇保收”收費模式的合理性問題，證監會也十分重視，正研究如何進一步完善市場競爭機制，加強對公募基金和基金經理的約束。

　　郭樹清說，證監會正在著手進行新股發行體制改革，改革思路將從以往的價值判斷為主轉向以信息披露為核心，把需要披露的信息如實告訴投資者，解決新股估值過高、脫離公司基本面等問題。要落實信息披露責任，明確第一責任人是上市公司，證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構也必須完全承擔各自的責任，確保新股發行信息披露真實、準確、完整，讓投資者有更充分的信息來做出決策。