⊙本報兩會報道組 ○編輯 宋薇萍

　　全國政協委員、時代集團公司總裁王曉蘭日前建議，加快推進新三板試點改革步伐，為中小企業提供活躍高效的融資平臺。

　　提案指出，目前我國新三板市場面臨著以下問題。

　　一是掛新三板牌區域單一，掛牌企業數量少。王曉蘭指出，新三板試點實行6年以來，目前依然僅限于中關村科技園區，掛牌企業也只有一百零幾家，這個規模和速度與企業的實際需求和發展是不相匹配的，遠遠不能滿足大量中小企業的融資需求。

　　二是新三板交易缺乏流動性。提案指出，“新三板”推出后，對參與投資者對象的身份及數量設置了嚴格的限制，如股東人數不突破200人、每筆委托的股份數量應不低于3萬股、限制個人投資者參與等，這三個規定導致市場難以形成活躍的交易。

　　三是轉板制度不健全。王曉蘭指出，真正意義上的轉板應該是轉板企業將存量股票轉至主板或創業板上市，而非增量發行，因此沒有必要經過發審會發審環節，而是直接通過交易所上市。目前新三板所謂轉板基本是依照發行制度，按常規IPO程序進行，且審核內容更為復雜。

　　對此，王曉蘭就加速推進新三板改革發展提出建議。

　　首先是總結相關經驗。提案指出，新三板試點最大的成功在于制度創新，無論是以主板券商為責任主體的推薦掛牌模式，還是進行備案制的審批模式，包括定向增資的程序，以及以自律為主的制度安排，都體現出作為一個新興市場的特色。在風險可控的前提下，提高資本市場運作效率，淡化行政監管色彩，符合專用小企業，特別是科技型中小企業的發展特點，這些寶貴經驗應當深入總結和持續推行。

　　第二是擴大試點范圍。王曉蘭建議，在總結試點經驗的基礎上，要抓緊推向全國市場，將大量暫時不具備上市條件但有一定發展基礎和潛力的企業納入場外市場是解決現階段中小企業發展問題的重要思路。

　　三是要完善制度，包括完善交易制度和探索轉板制度。提案建議對現有交易制度進行完善，可嘗試引入合格個人投資者，進行適當性管理，降低交易起點限額，探索券商做市，取消200人限制等，使市場形成活躍的交易，提高融資效率；在探索轉板制度上，提案建議對符合上市條件的掛牌企業進行轉板通道設計，簡化相關審批手續。對于新三板掛牌企業與主板、中小板、創業板上市公司在并購重組方面建立銜接通道，在審批方面進行簡化涉及。