新華網北京12月14日電(記者趙曉輝、陶俊潔)中國證監會主席郭樹清14日說，證券期貨監管系統將不斷創新改革、發展、監管和服務理念，緊緊抓住資本市場改革發展最有利的歷史時機，努力克服內外部不利因素影響，全力促進資本市場穩定健康發展。

　　郭樹清在中國證監會黨委中心組(擴大)學習會議上說，剛剛閉幕的中央經濟工作會議在部署明年經濟工作時強調，要發揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風險。同時，要深化重點領域和關鍵環節的改革，完善多層次資本市場。

　　郭樹清說，要以服務經濟社會發展為出發點和落腳點，更加注重資本市場改革的頂層設計和總體規劃，體現市場各方公平參與的理念，更加注重維護好、實現好投資者合法權益，以人為本、協調發展。

　　他說，要堅定不移地深化改革創新，逐步強化對中小企業、“三農”、創新創業活動的證券期貨服務，不斷完善資本市場服務實體經濟的體制機制，積極拓展資本市場的覆蓋面和包容能力，為加快轉變經濟發展方式、促進經濟平穩較快發展做出更大貢獻。

　　郭樹清要求證券期貨監管系統正確看待當前的國際國內形勢，既要看到困難和潛在風險，增強危機意識、憂患意識，更要看到成績和有利條件，堅定信心，努力抓住機遇，促進資本市場穩定健康發展。

　　他說，要緊緊抓住資本市場改革發展最有利的歷史時機，堅持統籌兼顧、突出重點，對場外市場體系建設、債券市場發展、證券發行體制改革和期貨市場發展等工作要認真研究，進一步理清工作思路和目標，精心組織，穩步推進，力求取得突破。

　　郭樹清說，要繼續依法嚴懲內幕交易、虛假披露、操縱市場、利益輸送等違法犯罪行為。做好打擊非法證券發行和非法經營證券業務活動。堅決貫徹落實好國務院關于清理整頓各類交易場所的通知精神，加強部際溝通和協調指導，推動清理整頓工作有序、有效開展。

　　他還提出要加大力度培育機構投資者隊伍。明年國家將全面提速社會保障體制改革，醫療、教育、文化事業也將進入繁榮發展的新時期，各類基金的經營管理迫切需要得到加強。要研究加大鼓勵各類長期資金投資股票市場的政策措施，支持證券投資基金、養老基金、社保基金、保險公司等機構投資者協調發展，積極引導風險投資、私募股權投資基金陽光化、規范化運作。增強專業機構對宏觀經濟的研究和分析能力，發揮好專業機構在市場建設中的積極作用。

　　此外，郭樹清還表示要抓緊落實與港澳建立更緊密經貿關系安排(CEPA)中的相關要求。適當加快引進合格境外機構投資者(QFII)的步伐，增加其投資額度，盡快出臺人民幣回流資本市場(RQFII)的實施辦法，逐步擴大港澳地區投資滬深股市的實際規模，特別是投資于交易所交易基金(ETF)的規模，促進雙邊的金融市場體系持續快速健康發展。