證監會將嚴打 懇請投資者報料

　　商報訊(記者 王丹)“小偷從菜市場偷一棵白菜，人們都會義憤填膺，但是若有人把手伸進成千上萬股民的錢包，卻常常不會引起人們的重視”，昨日，新任證監會主席郭樹清撂下狠話，內幕交易的本質就是“偷”，證監會發現一起，堅決查處一起。

　　昨日，在第九屆中小企業融資論壇上，郭樹清首次就資本市場發表公開演講。他表示，我國資本市場規模穩步擴大，承載能力大幅提升，日益深刻地影響著我國的國民經濟和社會發展，但還十分年輕，存在明顯的缺點和不足，如內在約束機制還不健全等。

　　對于深化資本市場改革，郭樹清提了六方面的具體舉措，其中加強資本市場誠信建設是一個重要方面。他特別強調，證監會對證券市場內幕交易“零容忍”，將嚴懲操縱市場、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規行為。他形象地將內幕交易比喻為是伸向成千上萬股民腰包的“小偷”，小偷從菜市場偷一棵白菜都要人人喊打，而當下人們對內幕交易的不重視，則正是防范和打擊這種犯罪活動的困難所在。

　　日前，證監會通報了今年以來查處資本市場各類違法違規行為的情況。從查處案件類型看，內幕交易占比最高，超過50%。具體數據顯示，截至11月底，證監會共立案調查案件82起，其中內幕交易39起；啟動非正式調查105起，其中內幕交易63起。年內移送公安機關涉嫌犯罪案件16起，其中內幕交易12起。 

　　所謂內幕交易，是指證券交易內幕信息的知情人在內幕信息公開前，買賣相關證券，或者泄露相關信息，或者建議他人買賣相關證券的違法行為。通俗地說，這是一種證券市場的舞弊行為，對參與市場交易的其他投資者極不公平。

　　此前，也有很多業內人士表示，盡管從證監會成立以來就一直在說打擊內幕交易，但依然屢禁不止，很重要的原因在于證券監管系統沒有對內幕交易進行系統性監管，多是通過股價異動等方式進行查處，沒有舉報或其他手段。證監會最新公布的獲取案件線索的數據就是一個證明——今年，證監會共獲取各類案件線索245件，其中通過交易所監控發現的有112件，通過日常監管發現的有49件，通過媒體報道發現的有25件，通過舉報等其他手段發現的只占24%。

　　對此，郭樹清昨日在演講時公開向大家發出邀請：“真誠地請求社會各界特別是投資者個人和機構，一定要及時向我們提供案件線索，協助我們調查取證，在需要的情況下能夠積極作證。”

　　此外，郭樹清還表示，證監會將帶頭講誠信，推進政務信息公開和陽光作業，搞好主動溝通和解疑釋惑，提高監管工作的透明度。而昨日下午，證監會即“言出必行”，通報并購重組委委員吳建敏因違背了有關規定遭到解聘。這也是并購重組委設立以來，證監會首次解聘其中委員。

　　演講后，郭樹清還就“國際板正在走流程”的傳言進行了回應，表示沒聽說。他還表示：“低收入人群不適宜參與中國股票市場。”他認為，低收入人群和以退休金為主的人群應該更多地考慮風險較低的投資和儲蓄工具。CFP/供圖