本報(bào)記者 朱寶琛

　　“當(dāng)前，推進(jìn)債券市場(chǎng)制度規(guī)范的統(tǒng)一和監(jiān)管審核的統(tǒng)一非常迫切。從金融體系全局來看，大力發(fā)展債券市場(chǎng)具有重要意義，這已經(jīng)成為各地方各部門的廣泛共識(shí)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)作為我國(guó)的證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將積極協(xié)調(diào)并推動(dòng)債券市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管。”中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人18日表示。

　　據(jù)他介紹，我國(guó)自1981年恢復(fù)發(fā)行國(guó)庫(kù)券以來，經(jīng)過30年的發(fā)展，已累計(jì)發(fā)行了十二大類、存量面值約20萬(wàn)億的債券，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融產(chǎn)品豐富起到了十分重要的作用。中國(guó)證監(jiān)會(huì)自2007年開始債券試點(diǎn)工作，開啟了公司債券市場(chǎng)，并積極推動(dòng)債券市場(chǎng)的發(fā)展。今年以來，對(duì)公司債券發(fā)行審核進(jìn)行了改進(jìn)，簡(jiǎn)化發(fā)行審核程序、優(yōu)化審核機(jī)制、提高審核效率。改革后審核周期明顯縮短，發(fā)行成本優(yōu)勢(shì)初現(xiàn)，得到市場(chǎng)的普遍認(rèn)可，今年比去年有較大幅度的增長(zhǎng)。銀行間市場(chǎng)的短期融資券和中期票據(jù)及國(guó)有企業(yè)債，以及地方政府債都有了新的發(fā)展。

　　“從金融體系全局來看，大力發(fā)展債券市場(chǎng)具有重要意義，這已經(jīng)成為各地方各部門的廣泛共識(shí)。”負(fù)責(zé)人表示，債券市場(chǎng)目前在產(chǎn)品品種、管理體制、標(biāo)準(zhǔn)要求等諸多方面，存在多元化、多重性，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融體制改革進(jìn)展過程中的客觀存在，是因應(yīng)多樣化的需要而產(chǎn)生的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。

　　但是，該負(fù)責(zé)人坦承，必須看到，在新的形勢(shì)和新的發(fā)展階段下，一方面，債券市場(chǎng)發(fā)展有極大的潛在需求；另一方面，如果在制度、市場(chǎng)行為規(guī)范和監(jiān)管上不加以統(tǒng)一，那么更大規(guī)模地推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展必然會(huì)蘊(yùn)藏較大風(fēng)險(xiǎn)，甚至是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2008年以來爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，就是從固定收益產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)端的。

　　鑒于此，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)債券市場(chǎng)制度規(guī)范的統(tǒng)一和監(jiān)管審核的統(tǒng)一非常迫切。具體來講，需要統(tǒng)一準(zhǔn)入條件，統(tǒng)一信息披露標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資信評(píng)估要求，統(tǒng)一安排投資者適當(dāng)性制度，統(tǒng)一債券市場(chǎng)投資者保護(hù)制度，減少交易市場(chǎng)的分割，增強(qiáng)統(tǒng)一互聯(lián)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)作為我國(guó)的證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將積極協(xié)調(diào)并推動(dòng)債券市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管。