證監局局長縱論資本市場發展

　　資本市場進入黃金發展期 打造“安全區”關注五要素

　　⊙本報兩會報道組 ○編輯 劉玉鳳

　　中國證監會吉林局、江蘇局和廣東局三位局長日前在京接受媒體群訪。全國人大代表、江蘇證監局局長左紅詳細闡述了“資本市場安全區”提法的五大要素。全國政協委員、廣東證監局局長侯外林表示贊成本報關于“‘十二五’是資本市場發展黃金期”的提法。全國人大代表、吉林證監局局長江連海則建議研究推出期權交易。

　　“資本市場安全區”如何理解？

　　左紅表示，近日證監會主席尚福林提出，將江蘇打造為“資本市場安全區”。在她的理解中，江蘇建設“安全區”要把握五大標準，即：一是資本市場有關法律法規、規章制度得到普遍遵守。二是市場主體質量好，規范運作水平高。三是投資者合法權益得到尊重和保障。四是完善風險防范機制，有效防范系統風險。五是市場健康穩定發展和國民經濟形成良性互動。

　　為此，江蘇局下一步擬繼續抓好日常監管，提高市場主體質量，通過嚴格落實監管責任制，提高主體規范運作的水平，使各項監管政策在江蘇得到有效落實；進一步強化環境建設，在轄區內弘揚“規范、誠信、創新、穩健、合作”文化，營造生態環境；進一步完善合作機制，建設資本市場齊抓共管機制、溝通機制、信息共享機制，形成合力促進市場長治久安；進一步加大執法力度，堅決嚴厲打擊各種違法違規行為，有案必查，一查到底，維護市場良好秩序。

　　資本市場進入“黃金期”

　　“‘十二五’期間是資本市場的黃金期，我贊成上海證券報提出的這個觀點。”侯外林表示，“十二五”規劃綱要草案中，有7處直接提及資本市場發展，“這是史無前例的”。

　　侯外林介紹，廣東局擬繼續推動優質企業改制上市；積極推進上市公司整體上市和并購重組，認真落實國務院關于促進企業兼并重組的意見；推動廣東國家級高新技術園區進入新三板；積極發揮期貨市場服務產業經濟的作用，希望推動廣東省出臺利用期貨市場服務產業經濟的意見。

　　積極穩妥推出期權交易

　　江連海建議，應積極穩妥推出期權交易。“推進多層次資本市場建設是2011年證監會的重點工作，廣義的多層次市場也應該包括期貨市場。”江連海說，目前我國僅有期貨市場，而在成熟市場，期權占衍生品交易的比重一般在50%-60%的水平。

　　江連海說，目前我國期貨市場發展情況較好，股指期貨上市后平穩運行，理論界對期權的研究也較為充分，這些都是發展期權交易的有利條件。同時，金融危機中，場內期權交易未出現較大問題，因此，只要監管跟上，期權交易不會有大的風險。

　　對于即將擴大試點范圍的“新三板”，三地證監局均表示在積極推動園區對接。