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證監會官員:防控內幕交易協作機制兩會后推出

http://www.sina.com.cn  2011年03月12日 09:52  《財經網》

  【《財經》綜合報道】據上海證券報報道,全國人大代表、證監會上市部巡視員兼副主任歐陽澤華11日表示,目前各部門、各地都在起草適應本部門、本地區情況的防控內幕交易協作機制。“兩會后,社會各界將看到這些機制的陸續推出。”

  歐陽澤華表示,地方證監、國資、金融、財政、監察、公安等部門,都建立了地方防控內幕交易的協作機制。另外,以綜合防控機制為平臺,各地都在草擬適合本地區的關于綜合防控的內幕信息保密辦法和內幕信息知情人登記制度,現在都在履行程序的過程中。

  針對內幕信息形成和保密機制,歐陽澤華表示,證監會鼓勵在非交易時間討論并購重組決策,要求建立保密制度和知情人登記制度,確保信息形成和傳遞留痕,要求交易所建立更加靈活的停牌復牌制度,方便上市公司及時披露、及時停牌復牌,使投資者分階段、公平地獲得信息。

  2010年1月,證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局等五部門聯合下發了《關于依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》,要求構建對內幕交易“齊抓共管、打防結合、綜合防治”的長效機制,具體措施包括抓緊制定涉及上市公司內幕信息的保密制度,盡可能縮小內幕知情人范圍,原則上應停牌后或非交易時間研究論證上市公司重大事項等。

  目前,各部位根據實際情況,都在建立保密和知情人登記制度。其中,證監會的內幕信息知情人登記制度,目前已經推廣到三分之二的監管局,作為部門規章的證監會知情人登記制度有關辦法已經起草完畢,近期將擇機發布。

  歐陽澤華在本次兩會上將提出豁免個人和基金獲得上市公司現金分紅繳納紅利稅義務的建議。他表示,紅利稅的設置,既有重復征稅的問題,也容易對個人投資者形成現金分紅不如高送轉的導向,與監管部門主張的價值投資理念不一致。因此,建議財政部和稅務總局豁免相關義務。他還表示,預計今年推出《上市公司監管條例》的可能性比較大。


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