■本報兩會報道組 侯捷寧

　　全國政協委員、中國證監會主席助理朱從玖7日接受《證券日報》記者采訪時表示，今年將完成IPO和再融資辦法的修改完善，（IPO和再融資）整體完善的方向是更加市場化，特別是再融資將進一步減化，將會根據公司自身的條件，對不同類型公司分類監管，同時在審核上也會有一些考慮。

　　他指出，證監會將完善主板及創業板的發行審核，下一階段將從三個方面進行完善：

　　一是進一步提高招股說明書質量，重視客觀描述，減少廣告痕跡。

　　二是信息披露。隨著市場發展的深化，上市公司類型越來越多，有很多不再是傳統行業，新的產業、行業會加入資本市場，成為上市公司，要求信息披露能夠準確反映不同行業，不同企業的特點，要更加重視對不同行業差異性的反映，幫助投資者理解公司的狀況，以便作出正確判斷。

　　三是對公司的未來發展風險因素要加以細化，要更加充分的披露。在發行審核環節將把這種考慮放進去，進一步提升公司的透明度。

　　十二五規劃提出要顯著提高直接融資的比重。對此，朱從玖認為，這對證監會工作提出了更高的要求，對發行監管也提出更高要求。

　　他透露，證監會從幾個方面對發行監管體制做出改革：一是正在研究IPO和再融資的辦法修改完善，今年有望完成；二是在公司債審核當中已經進行了改進，包括縮短時間，在內部安排專門通道進行審核；三是再融資將進一步減化，提高效率，可能會根據公司自身的條件，對大公司、小公司等不同類型公司分類監管，在審核上會有一些促進的考慮。

　　此外，對于養老金入市問題，朱從玖指出，西方市場養老金占很大比重，在規模稍大的市場里面占40%以上，且歐洲國家養老性質的基金有稅收優惠。養老金在歐洲股市里占比達70%，美國可能要50%，提高養老金投資比重“這是未來的一個著力點”。

　　針對市場關注的新股發行制度改革，朱從玖表示， 新股發行體制改革目前還沒有新措施推出，但監管部門正就券商配售權和存量發行組織研究。

　　而對于未來是否從核準制向注冊制過渡的問題，朱從玖表示，目前中國的發行制度在向發達的模式邁進、靠攏，現在從事審核的理念、把關的內容與主流市場是一致的，著力解決與中國市場相關聯的、存在一些特殊性的問題，比如改制問題，其他國家沒有，但我們就必須高度重視。另外，中介機構的作用也要大大強化，包括保薦機構，會計師、律師等。