本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

　　中國證監(jiān)會(huì)主席尚福林5日上午接受記者采訪，并對新三板市場建設(shè)、新股發(fā)行制度改革、退市機(jī)制完善、國際版推出、公司債市場等五大市場熱點(diǎn)問題一一做出回應(yīng)。

　　新三板制度安排已基本到位

　　尚福林表示，目前監(jiān)管部門正在積極籌備以新三板市場為基礎(chǔ)的場外市場建設(shè)的相關(guān)工作，目前相關(guān)制度安排已經(jīng)基本到位，還有些技術(shù)細(xì)節(jié)要繼續(xù)努力。目前并無何時(shí)擴(kuò)園的時(shí)間表，“因?yàn)槭袌龅氖聝阂�按市場�?guī)律辦，條件具備就會(huì)擇機(jī)推出”。

　　退市改革正在積極推進(jìn)

　　針對退市機(jī)制何時(shí)推出的問題，尚福林表示，要在現(xiàn)行的法律框架和退市制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按照市場化的要求，逐步推進(jìn)退出機(jī)制的改革，目前監(jiān)管部門正在積極推進(jìn)相關(guān)工作。

　　國際板推出沒有時(shí)間表

　　尚福林稱，國際版監(jiān)管部門也在積極籌備，但尚無時(shí)間表。相關(guān)配套制度的制定，主要是法律、會(huì)計(jì)、跨境監(jiān)管合作等方面的問題，現(xiàn)在都在積極做準(zhǔn)備。“我們希望這些都能按照市場規(guī)律，更加市場化的方式推進(jìn)，要是設(shè)一個(gè)時(shí)間表，市場上要有變化或者沒有做好相關(guān)工作準(zhǔn)備，不太符合市場規(guī)律。”尚福林說。

　　配售權(quán)制度要待約束機(jī)制完善之后推出

　　尚福林表示，今年新股發(fā)行體制改革還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，但對于市場呼吁的增大券商自主配售權(quán)的問題，一方面需要發(fā)行制度改革繼續(xù)深化，一方面需要市場機(jī)制的培育，市場機(jī)制逐步完善可以使市場參與各方真正歸位盡責(zé)，市場機(jī)制逐步完善之后，才能在這個(gè)基礎(chǔ)之上推配售權(quán)的制度。

　　“如果這個(gè)市場約束機(jī)制沒有完全建立起來之前推配售制度，容易誘發(fā)一些例如權(quán)力尋租一類的問題，本著對這個(gè)市場負(fù)責(zé)的精神，首先還是要推進(jìn)發(fā)行制度的改革，逐步使市場約束機(jī)制完善起來。”尚福林說。

　　對于近一個(gè)時(shí)期部分股票破發(fā)的現(xiàn)象，尚福林表示，“我個(gè)人認(rèn)為這是市場機(jī)制發(fā)揮作用的積極表現(xiàn)，如果這成為常態(tài)，一方面可以約束發(fā)行價(jià)格，不會(huì)發(fā)到那么高了，一級市場價(jià)格可以逐步降下來，降到合理水平，另外一方面，在一級市場投資就已經(jīng)不是所謂無風(fēng)險(xiǎn)投資了，在這種情況下，再推配售，就可能比較穩(wěn)妥一點(diǎn)。”

　　提高公司債審批效率

　　另外，尚福林還提到，今年將大力發(fā)展公司債市場，在公司債的審批上要進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，同時(shí)保證公司債盡量減少發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)，制度上相應(yīng)地平衡其發(fā)展速度和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)公司債發(fā)展。