新浪財經訊 12月13日上午消息，全國人大財經委副主任委吳曉靈今日在“第四屆亞太經濟與金融論壇”上表示，為防止場外交易市場秩序混亂，應該資本市場上建立升降板制度。

　　吳曉靈介紹說，按照《證券法》規定，一家上市企業連續三年虧損就必須退市，但由于沒有升降板制度，企業退市的時候，股價可能處于高位，投資者就等于以很高的價格買了一堆毫無流動性的股票，于是就出現了炒作“殼資源”和重組信息的空間。

　　“我們的企業上市不是逐漸升板的過程，退市不是一個降板的過程，而是突然上市、突然下市，這樣就帶來很多價格操縱內幕信息滿天飛的空間，”吳曉靈說。

　　而吳曉靈看來，國企和央企占主導并購市場也是造成價格操縱的一個重要因素。因為國企和央企的決策鏈很長，股權代表在股東大會無法自主決策，派出機構在很大程度上擁有決策權，而決策鏈一長，信息難免會泄露出去。

　　吳曉靈認為，現在的中國資本市場是“有懸空的寶塔尖而沒有塔基的市場�！敝挥泻闷髽I才能夠上市公開融資，一個企業一旦獲得上市融資的權利，股價就會幾倍、十幾倍的溢價，甚至幾十倍溢價，而達不到上市公開融資的條件的企業就無處融資。

　　針對以上情況，吳曉靈認為，完善國有企業的經營機制，在資本市場上，要建立升降板制度，減少并購中的價格操縱。

　　1998年亞洲金融危機爆發之前，中國資本市場是多層次的，既有公開上市的二級市場，也有場外交易的柜臺市場，但由于那時候場外交易市場秩序混亂，引發了很多的問題，國內進行金融秩序整頓時關閉了所有的場外市場。(肖瑜 發自北京)