□ 本報(bào)記者朱寶琛
日前,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于依法打擊和防控資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易的意見(jiàn)》至證監(jiān)會(huì)、公安部、監(jiān)察部、國(guó)資委、預(yù)防腐敗局,要求多部委聯(lián)合出手依法打擊和防控資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易。
據(jù)記者了解,為維護(hù)證券市場(chǎng)秩序,保護(hù)投資者合法權(quán)益,今年,中國(guó)證監(jiān)會(huì)集中部署,重點(diǎn)開(kāi)展防范打擊內(nèi)幕交易專項(xiàng)工作。1-10月,證監(jiān)會(huì)共受理內(nèi)幕交易線索114家,立案調(diào)查內(nèi)幕交易案件42起,因內(nèi)幕交易對(duì)16名個(gè)人、2家機(jī)構(gòu)做出行政處罰,將15起涉嫌內(nèi)幕交易犯罪案件移動(dòng)公安機(jī)關(guān)。
證監(jiān)會(huì)對(duì)內(nèi)幕交易的執(zhí)法力度達(dá)到了前所未有的高度。
在嚴(yán)打內(nèi)幕交易的同時(shí),證監(jiān)會(huì)還加大了對(duì)案件查處結(jié)果的披露力度。今年以來(lái)已陸續(xù)公布9起內(nèi)幕交易案、3起基金經(jīng)理“老鼠倉(cāng)”案的查處結(jié)果。
而對(duì)于日前業(yè)界盛傳的華夏基金總經(jīng)理范勇宏被調(diào)查或者“雙規(guī)”的傳聞,證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人昨日對(duì)記者表示,沒(méi)有對(duì)某家基金公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行正式或非正式立案的情況。至于有無(wú)其他日常監(jiān)管,該負(fù)責(zé)人表示“不知情”。
“內(nèi)幕交易不僅屬于行政違法行為,達(dá)到一定情節(jié)和標(biāo)準(zhǔn),還將被追究刑事責(zé)任。”上述負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹,今年5月18日,最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》,其中進(jìn)一步明確了內(nèi)幕交易犯罪的刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)幕交易的成交額累計(jì)在五十萬(wàn)元以上,獲利或者避免損失數(shù)額累計(jì)在十五萬(wàn)元以上,多次進(jìn)行內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息等情形,都將構(gòu)成《刑法》第180條規(guī)定的內(nèi)幕交易罪。
近年來(lái),證監(jiān)會(huì)加大對(duì)內(nèi)幕交易案件的查處力度,與公安機(jī)關(guān)密切配合,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2008年以來(lái),證監(jiān)會(huì)共向公安部移送涉嫌內(nèi)幕交易犯罪案件(線索)29件,包括黃光裕案、劉寶春案、中山公用案、上海祖龍案、宏普實(shí)業(yè)案、管亞偉案、高仰才案等一批內(nèi)幕交易大要案和典型案件,其中部分案件已陸續(xù)開(kāi)庭審理或定罪宣判,對(duì)內(nèi)幕交易的刑事打擊力度進(jìn)一步增強(qiáng)。
“內(nèi)幕交易違背公開(kāi)、公平、公正的原則,侵害證券市場(chǎng)基礎(chǔ),損害投資者合法權(quán)益,一直以來(lái)都是證監(jiān)會(huì)執(zhí)法查處的重點(diǎn)。”負(fù)責(zé)人說(shuō),隨著證監(jiān)會(huì)防范打擊內(nèi)幕交易專項(xiàng)工作的不斷深入,對(duì)內(nèi)幕交易案件的查處力度將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng),內(nèi)幕交易者也將面臨更加嚴(yán)厲的法律制裁。
證監(jiān)會(huì)再次提示,所有接觸內(nèi)幕信息的人員不得泄露內(nèi)幕信息,不得進(jìn)行內(nèi)幕交易;廣大投資者應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí),樹(shù)立正確的投資理念,拒絕內(nèi)幕信息,遠(yuǎn)離內(nèi)幕交易。
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