延續了大半年的“捉鼠阻擊戰”還在升級。深交所昨日表示,已從“系統預警、實時監控、重大事項交易核查、聯動監管”四方面形成布局,并正告內幕信息知情人和非法獲取內幕信息人員:“你所使用的證券賬戶正被嚴密監控,手莫伸,伸手必被捉。”
而早報記者獲悉,《中國證監會工作人員任職回避和公務回避規定(試行)》也即將出臺。
監察系統中設預警制
“大概兩三個月前,業內就傳出消息稱,不要輕易介入重組題材股。”一財務公司操盤人士近日說道。他表示,幾個圈內人士都不約而同地聞風“監管信息”——近期在嚴查利用重大資產注入或并購重組等消息提前大量殺入相關股票的賬戶。他稱,“甚至有一個基金圈朋友說,如果被查到某公司重組消息提前泄露,且有異動資金進入,監管層很可能就把相關重組方案否了。
深交所昨日發布的信息也顯示,曾被視為“難以調查取證”的內幕交易隱蔽手法,現已有全方位監控系統布局監控。深交所表示,該所的監察系統中,有名為“內幕交易分析模塊報警指標閥值”。當一家上市公司的股價在披露重大信息之前出現了異動,并觸及了該指標閥值,監察系統就會報警。而交易所就會根據上市公司上報(必須上報)的公司董事、監事、高管、主要股東、中介機構知情人員,以及上述人員的關聯人等賬戶,進行關聯比較。不僅如此,交易所的實時監控人員還對分析師的股評、研究報告、媒體相關評論和報道等信息進行監控。
重點監控“并購重組”
其中,“并購重組”成為交易所重大事項核查的重點工作。核查的時間段不僅局限于股價異動期間的交易,而且上市公司需要提供詳細的內幕信息知情人名單,包括并購重組方案的籌劃進程、內幕信息知情人的個人履歷等,一旦發現異常立即啟動調查分析程序,異常線索明顯的將直接上報證監會處理。而該類交易所專項核查報告會被證監會作為審查并購重組事項的重要參考依據,將直接影響并購重組的進程。
監管程序為,經交易所初步調查發現涉嫌內幕交易的,立即形成專項報告上報證監會進行后續稽查。屬于立案調查的,證監會將迅速啟動行政執法程序;屬于非正式調查或案前調查的,由各地證監局負責處理。
今年上半年,證監會主席尚福林就提出,內幕交易已成為近期證券市場的主要矛盾。隨后,一場轟轟烈烈的“捉鼠”戰役鳴鑼開戰。尤其近兩個月,證監會新立內幕交易案件15起,打擊力度可謂史無前例。而就在本周初,中國證監會用媒體發文的形式進一步提出,證券期貨從業人員從事“老鼠倉”交易和國家工作人員特別是黨政干部利用職務上的便利進行內幕交易呈易發、多發態勢。《中國證監會工作人員任職回避和公務回避規定(試行)》也即將出臺,規定要求,證監會工作人員要嚴格執行回避制度,凡涉及與公共利益沖突的重要情況,應及時報告、及時回避。
此前,《證券業從業人員執業行為準則》和《期貨從業人員執業行為準則》已在今年陸續發布。
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