新浪財經訊 8月20日晚間消息 證監會今日公布的《新股發行制度改革指導意見》指出，通過隨機搖號的方式確定一定數量的可獲配機構。著名經濟學家韓志國向新浪財經分析，詢價過程中采用價高者得的方式才能杜絕報高價的行為，而此次制度改革尚沒有一步到位。

　　韓志國長期關注新股發行制度改革，對于此次《指導意見》的出臺，他認為是“向前進了一步，但沒有一步到位”。他認為詢價過程是目前新股發行中最混亂的環節。

　　而根據《指導意見》，將不再對全部有效申購進行比例配售，而是由券商和發行人事前對網下配售確定配售數量，再通過隨機搖號的方式確定一定數量的可獲配機構。這樣單個詢價機構需要購買的股份數量和相應的資金會大幅增加，加大了定價者的責任，促進報價更加審慎和真實。

　　證監會人士今日也表示，因獲配股份數量太少，詢價對象認真研究上市公司的基本面并審慎報價的動力比較薄弱，不同程度地存在報價隨意的情況，有人為抬高報價水平的傾向。

　　市場人士向新浪財經分析稱，此前單個機構網下申購，就算報價很高，獲得配股數量有限，即使破發風險也很小；現在提高每筆數量，并采取搖號的方式，那么對于單個機構來說，如果過高報價，獲配數量可能大大提高，占用很大一筆資金，一旦破發損失可能會非常慘重，“所以機構在參與報價時會更加慎重�！�

　　不過韓志國對于上述新規仍保留個人意見，其向新浪財經表示，“報價高者得的方式才能從根本上解決胡亂報價的行為。”

　　對于新股發行制度改革，韓志國還建議承銷商不能做直投的對象，“這容易滋生內幕交易�！�(丁蕊 發自北京)