證監會再次通報兩起內幕交易案

　　【財新網】(記者 范軍利 30日發自北京)對討論數年的“舉證倒置”原則是否會否引入內幕交易案的查處，證監會負責人表示，正在和相關部門進行溝通協商，是否出臺尚無定論。

　　根據我國《民事訴訟法》的規定，一般實行“誰主張、誰舉證”的原則。對于一項訴訟、一般都由原告提出訴訟請求，并對該請求事項的事實依據，提供證據予以證明，對證據進行當庭質證無誤后，由人民法院采信，作為判決的依據。如果原告不能用證據證明自己的訴訟請求，人民法院將不支持原告的訴訟請求。

　　而由于某些特殊情況，法律規定，由被告承擔主要舉證責任，對原告訴訟請求所指明的事實，用證據證明自己的“清白”，這就叫“舉證倒置”。

　　接受采訪的業內人士表示，此舉將內幕交易中舉證倒置原則的推行交由法院解決。而在認定和舉證等諸多技術問題難以解決的現實下，舉證倒置原則仍難以落實。

　　北京大學法學院副教授彭冰告訴記者，內幕交易案件中，舉證責任完全在法院掌控范圍內。但由于行政、民事和刑事責任三個層面對證據規則要求不一，民事、刑事案件對證據要求最高，故刑法中，舉證責任倒置較難施行。

　　中國人民大學法學院教授董安生認為，證監會將舉證責任倒置的難題推給法院，但內幕交易的根本問題仍需要通過訴訟制度(如訴訟賠償制度等)的改變來解決。

　　中國證監會日前通報了“山煤國際”股價操縱案以及兩起內幕交易案件的查處結果，相關案件責任人遭到證監會的行政處罰。

　　據悉，此次經證監會認定，上市公司遼源得亨董事會秘書由春玲本人利用內幕信息，為自己及其他人交易“ST得亨”股票的行為，以及深圳市天健(集團)股份有限公司 (深天健)董事、總經理姜永貴知悉深天健2007年度業績快報信息后，賣出本人持有公司股票的行為，均違反了《證券法》相關規定，應予以處罰。

　　證監會人士表示，針對并購重組中的內幕交易問題，證監會將從源頭抓起、從制度層面加以解決。下一步證監會將進一步加強市場監管，采取多種措施，重點防范、堅決打擊內幕交易等違法違規行為。 ■