證監會主席助理朱從玖稱，重啟IPO以來未對發行定價做任何窗口指導

　　本報訊 (記者吳敏)昨日，全國政協委員，證監會主席助理朱從玖在媒體見面會上表示，新股發行改革的邏輯是“完善市場約束機制，使市場主體歸位盡責”。他指出，從去年6月重啟的IPO中，證監會未就任何一只個股做過價格指導。

　　監管部門不判斷價格高低

　　在談到過去重啟IPO以來的新股發行情況時，主管新股發行的朱從玖指出，去年開始的新股發行制度改革的思路是定價市場化、強化買方約束和向中小投資者傾斜，核心是完善市場約束機制，使市場主體歸位盡責。

　　此前有人指證監會對個別發行價過高的個股進行了窗口指導，朱從玖昨日回應說，從去年IPO重啟以來，證監會從未對新股發行做價格上的指導，對于個別市場認為較高的發行案例，證監會要求發行人和承銷商發出特別公告提醒投資者。

　　朱從玖指出，新股定價比一般股票定價更復雜，因為公司沒有經過市場充分檢驗，上市后可能跌破發行價、漲幅過大或較小�！皩τ谑欠駥儆诟呤杏�率和高價發行，監管部門并不存在判斷能力，我們不做窗口指導�！�

　　朱從玖說，承銷商的報價也是建議，投資者有接受和不接受的可能，可以認為已發行的新股，都是發行人和投資者之間達成了一致。

　　超募是個偽問題

　　IPO重啟后，上市公司募集資金大幅超出原有計劃的超募也是個問題，朱從玖表示超募現象在創業板上市公司中尤為常見，“超募資金是個偽問題�！敝鞆木琳f，募投計劃只是上市公司完整業務鏈條中的一部分，現在說“超募”原因是在新興加轉軌的市場中，現行的規定管得太細，需要完善。

　　他認為，在目前的發行體制中，25%的公眾股底線和不能存量發行的情況，也會導致部分企業募集資金超過實際需求。“證監會將加強這一方面的監管。”

　　■ 熱點回應

　　銀行再融資先內后外

　　在對銀行股密集的再融資發表看法時，朱從玖指出，由于去年和今年的信貸規模，銀行股融資有其必然性，而市場對大量的融資比較敏感。銀行股融資應優先考慮內源融資，即存留盈利等來補充資本金；其次，不論大小的老股東應貢獻資本補充資本金，如配股。

　　“當銀行附屬資本充足率還有空間時，優先通過發債，比如公司債、可轉債來融資，比如中行的可轉債融資計劃。在前述手段都無法實行時，才考慮定向增發和公開增發。”朱從玖表示，希望大的金融機構安排好融資的時間窗口，避免撞車。

　　正和國土部溝通房企上市問題

　　此前市場熱炒證監會限制房產企業融資和再融資，朱從玖對此表示，證監會確實和國土資源部就地產企業上市的合規性問題進行研究。證監會希望企業上市之后更加規范運行，在專業領域需要和主管部門進行溝通、協調。

　　他指出，金融企業上市時，證監會會向銀監會征求意見，其他部分企業上市會向發改委征求意見，看是否屬于受限的高污染高耗能等產業，目前房地產企業上市需向國土資源部征求意見。

　　此外，朱從玖透露，證監會目前尚未收到京滬高鐵提交的上市申請。

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