申屠青南

　　全國政協委員、證監會主席助理朱從玖7日說，他提交了《關于優化資本市場稅收政策促進直接融資發展的提案》，建議減免個人持有公司債券的利息所得稅、消除上市公司現金分紅重復征稅及稅負不均的問題。

　　朱從玖說，大力發展公司債券市場有利于提高直接融資比例，防范金融風險，維護金融安全；有利于為我國巨大的社會儲蓄和外匯儲備提供新的投資渠道；有利于滿足企業的債務融資需求，優化資源配置，增強其競爭力和持續發展能力。另外，相對其他金融產品，高標準的中長期公司債券收益穩定、需求量大，有利于吸引部分居民儲蓄和大型機構的閑置資金轉化為長期直接投資，促進國民經濟發展。然而，目前個人投資公司債券利息所得稅稅率較高，為20%，這使得個人投資公司債券實際收益率大打折扣，難以滿足居民財產保值增值的要求，這也是我國個人較少購買高資信公司債券的主要原因之一。

　　為了支持公司債券市場的發展，積極推動稅收政策優化，建議免除個人投資者持有公司債券的利息所得稅或降低稅率。希望財政部、國家稅務總局協調推動解決此問題。

　　朱從玖還建議，消除上市公司現金分紅重復征稅及稅負不均的問題。目前，上市公司現金分紅來源于公司的稅后利潤，即分紅在上市公司已繳納了所得稅，而個人投資者、基金在收到分紅后還需再按10%的稅率繳納個人所得稅，造成現金分紅重復征稅；除個人投資者、基金外，其他投資者收到的分紅卻不需要納稅，造成了不同投資者之間的稅負不均。

　　上述情況影響了上市公司現金分紅的積極性，也影響了證監會鼓勵上市公司現金分紅的政策效果，建議免除個人投資者、基金收到現金分紅后繳納的所得稅。建議財政部、國家稅務總局能夠協商緩解上市公司現金分紅重復征稅及稅負不均的問題。