預計到2010年底,滬深股市上限售股份市值大約只占到A股總市值的10%左右,這標志著A股市場到2010年將基本上進入全流通狀態(tài)。
從具體的數(shù)據(jù)看,限售股大約涉及到14萬左右的投資者,新政實際上可以說是14萬限售股投資者與二級市場上的一億多投資者的一個利益平衡措施。
從股改限售股的減持進度看,2009年是股改以來減持規(guī)模最大的一年,2009年減持的限售股市值占到股改以來減持限售股市值的65%以上,顯示限售股減持隨著股權分置改革的推進,開始成為一個日益引人關注的新情況。特別是從2010年的趨勢看,2010年的解禁限售股的規(guī)模預計可能會在2009年的基礎上繼續(xù)增長,可能達到2005年股權分置改革啟動以來至2014年的股改10年間的最大解禁規(guī)模。
從總體的稅收規(guī)模測算,如果現(xiàn)有的限售股全部減持,以目前價格估算,對個人轉(zhuǎn)讓限售股可征收的個人所得稅的最大規(guī)模約170億元,但是實際上不可能所有個人限售股東都會全部減持所持股份。
從技術操作看,現(xiàn)有的證券登記和交易系統(tǒng)等短期內(nèi)并不支持及時的稅收征管,因此在較長的時期內(nèi)可能會采取預先征收和即時征收并行的方法。隨著相關系統(tǒng)的完善,現(xiàn)有證券登記系統(tǒng)中需要清晰植入不同股東的購買成本,并且對限售股和公眾流通股進行分庫管理等。