繼續(xù)保持和加大對西部高新區(qū)的政策支持力度，扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展

　　據(jù)新華社電 國務院總理、國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組組長溫家寶昨日主持召開領導小組會議，討論并原則通過《關于應對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》。

　　會議提出，要堅定不移地深入推進西部大開發(fā)，支持西部地區(qū)抓住機遇，加快轉變發(fā)展方式，積極調(diào)整經(jīng)濟結構，著力提高發(fā)展質(zhì)量，不斷創(chuàng)新體制機制，化解國際金融危機影響，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平。

　　(一)充分發(fā)揮西部地區(qū)在擴大內(nèi)需中的重要作用。西部地區(qū)具有巨大的市場需求和發(fā)展?jié)摿Γ�是擴大內(nèi)需的重要發(fā)展區(qū)域。全面實施應對國際金融危機的一攬子計劃，要把西部大開發(fā)放在更加突出的重要位置，財政轉移支付和擴大內(nèi)需新增投資要繼續(xù)向西部傾斜，重點投向民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和災后重建等領域，促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(二)進一步加大基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護力度。構建和完善適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系。擴大鐵路網(wǎng)規(guī)模，加快干線公路網(wǎng)、水運、樞紐機場和支線機場建設，加強水利、能源、信息和城鎮(zhèn)等領域的重點基礎設施建設。西部地區(qū)所有新上項目，都要嚴把產(chǎn)業(yè)政策關、環(huán)境保護關和資源集約利用關。

　　(三)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。大力提高自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)保持和加大對西部高新區(qū)的政策支持力度，扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展。推動重點區(qū)域率先發(fā)展，成為引領和帶動西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。

　　(四)加快以改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展。千方百計增加就業(yè)，提高社會保障水平，加快保障性安居工程建設，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。力爭用2－3年時間，基本解決農(nóng)村人口飲用水安全問題。認真落實中央關于支持西藏、新疆、寧夏自治區(qū)和青海等藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施。推進興邊富民行動規(guī)劃。

　　(五)深化改革開放，構建對內(nèi)對外開放新格局。切實轉變政府職能，強化社會管理和公共服務。加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，積極培育大企業(yè)、大集團。積極穩(wěn)妥地推進資源稅改革。開展建立生態(tài)補償機制試點。加快建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制，抓緊研究制定中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的具體政策，引導東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)有序轉移。積極推進對外經(jīng)濟交流與合作，探索邊境地區(qū)開發(fā)和對外開放的新模式。

　　(六)加快地震災區(qū)災后重建，全面完成規(guī)劃任務。認真實施好《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》。優(yōu)先保障災區(qū)群眾住房建設，抓好學校、醫(yī)院等公共服務設施恢復重建，加快基礎設施和產(chǎn)業(yè)恢復重建，切實保證工程質(zhì)量。統(tǒng)籌用好政府投入、對口支援、社會募集、國外優(yōu)惠緊急貸款、企業(yè)自籌等資金。完善對口支援實施方案。切實解決災后重建工作中的重大問題。開展災區(qū)長期穩(wěn)定發(fā)展規(guī)劃研究。