□ 本報記者 苑航 劉燕 林東暉 劉明

　　近日，深圳市政府辦公廳和深圳證監局聯合舉辦了“深圳市整治非法證券活動協調小組成員單位業務培訓會”。深圳市委市政府、公檢法系統、工商、深圳證監局等15家成員單位的100余人參加了培訓研討，深圳市公安局副局長李洪朗、中國證監會非上市公眾公司監管部副主任魏學春、機構監管部副主任楊志華到會并作了重要講話。

　　各參會單位的專家分別介紹了非法證券活動的主要表現形式、特點，并解讀了打擊非法證券活動有關法律、政策適用問題；介紹了深圳近年來查處金股之王、華美達等非法證券活動典型案例的偵查要點和證據要求；還就打非工作中的協調與配合機制進行了探討。

　　李洪朗表示，打擊非法證券活動是公安部門的一項重要工作，各級干警應加強專業學習，鞏固與證券監管部門的協同作戰機制，共同維護好深圳資本市場的安全與穩定。魏學春就打非工作提出了充分發揮地方政府打非領導機制作用、加強投資者教育、重視維穩工作以及將打非工作與建設多層次資本市場相結合等四點建議。楊志華介紹了證監會整治非法證券活動“前端控制、媒體凈化、案件查處、宣傳教育、拓展正道、維護穩定”的24字工作思路，強調了證監會打擊非法證券投資咨詢業務、非法委托理財業務和網絡非法證券活動的各項工作重點。

　　深圳證監局熊國森副局長在總結發言中指出，2006年以來，查處的十多起非法經營證券活動的大案要案，對凈化深圳證券市場、保護投資者權益起到了積極的作用。但也要充分認識到整治非法證券活動的長期性和艱巨性，要繼續堅持“打早打小、露頭就打”的方針，進一步加強各部門的協作配合，提升快速反應能力，為深圳市資本市場的持續、穩定、健康發展做出應有的貢獻。

　　今年以來，福建轄區非法證券活動出現了以證券投資為名實質涉嫌詐騙以及無證券投資咨詢資格的機構以銷售“炒股軟件”為名從事非法證券活動的新動向，給不明真相的投資者帶來了巨額經濟損失。

　　對此，福建證監局以福建省打擊非法證券活動聯席會議為平臺，加強與司法機關緊密合作，加大打擊取締力度，有效遏制了非法證券活動高發的勢頭。僅今年上半年，福建證監局就先后出動200多人次，協調警力20多人次，先后查處取締了涉嫌從事非法證券活動的機構9家，關閉非法網站近20個，包括福建嘉和軟件有限公司、濟南數創精算軟件有限公司福州分公司等一批非法機構被取締，涉案金額近3000萬元。一批涉嫌犯罪的機構和犯罪嫌疑人劉某某、蔣某某、姚某等已經被移送司法機關追究刑事責任。

　　據悉，2006至2008年，針對在轄區一度較為猖獗的代理買賣異地公司自然人股的非法證券活動，福建證監局共向全省公安機關移送了94起涉案金額較大、社會影響較嚴重的犯罪線索，涉及非法機構39個，包括全國首例有限責任公司擅自發行股票案——“福茗優非法發行案”、涉案金額上千萬元的“中鑫”、“金勝融”非法經營案等一批案件。非法證券活動得到有效遏制，相關舉報投訴大幅下降。

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