陸媛
汪建中操縱證券市場(chǎng)一案近日陡現(xiàn)轉(zhuǎn)折,5月22日偵查機(jī)關(guān)將對(duì)汪建中采取的強(qiáng)制措施變更為監(jiān)視居住。
其辯護(hù)律師認(rèn)為,這種重大改變意味著檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為偵查證據(jù)不充分需繼續(xù)偵查,汪建中可能由有罪變?yōu)闊o(wú)罪,而學(xué)者稱,汪建中采用“剝皮手法”操縱證券市場(chǎng),定罪無(wú)可厚非,但難尋證據(jù)。
2007年到2008年6月前,正是A股牛市由極盛轉(zhuǎn)衰期。汪建中在一年多時(shí)間內(nèi),進(jìn)行買入后向公眾公開推薦該股票再賣出的交易55次,涉及股票、權(quán)證38只,交易金額達(dá)100多億元,所獲之利超1億元。
去年11月,證監(jiān)會(huì)稽查系統(tǒng)將汪建中查獲,并根據(jù)《證券法》第二百零三條對(duì)操縱證券市場(chǎng)行為的處罰規(guī)定,行使行政權(quán)力對(duì)汪建中進(jìn)行處罰,沒(méi)收其所得1.25億元并處以一倍罰款1.25億元。據(jù)悉這些罰沒(méi)款項(xiàng)已經(jīng)上交國(guó)庫(kù)。
汪建中案正由北京市公安局經(jīng)偵力量進(jìn)行偵查,若偵查不到新的犯罪證據(jù),則按照《刑事訴訟法》第58條規(guī)定,監(jiān)視居住期限屆滿六個(gè)月應(yīng)解除監(jiān)視居住措施,也即今年11月22日之時(shí)若無(wú)新證據(jù),汪建中可能被釋放。北京市檢察院第二分院人士昨日表示,目前該案不在該院,若偵查終結(jié)將由公訴二處負(fù)責(zé)起訴。
汪建中辯護(hù)律師之一北京康達(dá)律師事務(wù)所律師高子程正考慮為其做無(wú)罪辯護(hù),而多位參與調(diào)查汪建中案的人士表示確有法律瑕疵,多位學(xué)者律師認(rèn)為若將其定罪,確有無(wú)可厚非之法律依據(jù),但取證較難。
現(xiàn)行法律法規(guī)中沒(méi)有將“先買入再推薦后賣出”的汪建中涉案行為明確定性為操縱市場(chǎng)行為的規(guī)定。
《證券法》第七十七條禁止任何人以下列手段操縱證券市場(chǎng),第一款為單獨(dú)或者通過(guò)合謀,集中資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)或者利用信息優(yōu)勢(shì)聯(lián)合或者連續(xù)買賣,操縱證券交易價(jià)格或者證券交易量;第二款為與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券交易,影響證券交易價(jià)格或者證券交易量;第三款為在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易,影響證券交易價(jià)格或者證券交易量;第四款為以其他手段操縱證券市場(chǎng)。
“當(dāng)時(shí)我們的確絞盡腦汁尋找法律依據(jù)來(lái)認(rèn)定汪建中的行為,雖然可能存在法律瑕疵,但大家還是認(rèn)為性質(zhì)屬于其他手段操縱證券市場(chǎng)行為。”參加調(diào)查汪建中案的一位人士上周說(shuō)。
證監(jiān)會(huì)出具的行政處罰書中以《證券法》第七十七條第四款“以其他手段操縱證券市場(chǎng)”對(duì)汪建中行為進(jìn)行認(rèn)定,但目前法律實(shí)務(wù)中尚無(wú)將類似行為認(rèn)定為操縱市場(chǎng)的先例,汪建中屬于第一例。
對(duì)于汪建中“操縱證券市場(chǎng)之行為”是否需負(fù)行政責(zé)任和刑事責(zé)任,汪建中辯護(hù)律師高子程對(duì)CBN表示,正計(jì)劃向北京市第一中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷證監(jiān)會(huì)對(duì)汪建中的行政處罰。
高子程表示將為其做無(wú)罪辯護(hù),但其他律師、法學(xué)教授有不同看法,他們認(rèn)為將汪定罪是有法律依據(jù)的,但取證很難。從立法技術(shù)分析,當(dāng)年的《證券法》修訂時(shí)為此留下的第七十七條第四款屬于兜底條款。
北京大成律師事務(wù)所一位金融方面的律師說(shuō):“理論來(lái)說(shuō),兜底條款會(huì)為濫用法律提供空間,但是由于證券市場(chǎng)不斷有新穎犯罪方式出現(xiàn),而法律的修訂總是落后于實(shí)踐,所以這也無(wú)可厚非。”
從美國(guó)留學(xué)歸來(lái)的北京大學(xué)法學(xué)院白建軍教授認(rèn)為,汪建中的手法是典型的“剝皮手法”。“(自己)先買入,再推薦,后賣出,在國(guó)外這種手法就是‘剝皮’。在國(guó)內(nèi)這種手法雖然屬于后起,但認(rèn)定為以其他手段操縱證券市場(chǎng)還是有法律依據(jù)的,就是取證比較麻煩,因此最終能否定罪,還需看證據(jù)。”他對(duì)CBN記者表示。