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銀監會要求重點檢查貸款流向 防投機股市

http://www.sina.com.cn  2009年04月17日 07:39  東方早報

  東方早報記者 黃武鋒 

  盡管是在“保增長”的主題下,但單季新增貸款4.58萬億元仍不免令監管層憂心。銀監會主席劉明康在4月15日召開的2009年第一季度經濟金融形勢通報會上強調,銀行業金融機構要充分認識應對危機沖擊的長期性,高度關注銀行放貸沖動下的風險隱患積聚,防止不審慎行為。

  在劉明康會上提到的四個重點工作中,首當其沖的便是要求扎扎實實做好“三查”工作,即貸前調查、貸中審查、貸后檢查,其中貸后檢查是指檢查資金流向;第二項重點工作是防范票據風險。另外兩項重點工作則是此前已多次強調的對貸款風險集中度的管理和嚴格執行項目貸款資本金要求。 

  知情人士透露,3月份新增信貸中,雖然國有大行的票據融資占比有所下降,但股份制銀行的票據融資占比上升卻比較大。

  此外,據有關媒體報道,銀監會起草的《流動資金貸款管理辦法》、《固定資產貸款管理辦法》、《個人貸款管理辦法》和《銀行業金融機構項目融資業務指引》(下稱一指引三辦法)即將公布,將對貸款流向實行更為精細化的管理,且中國銀行(601988)、建設銀行(601939)等銀行已經出臺了更為嚴格的貸款規定,以監督信貸資金流向,防止違規挪用,確保資金沒有被用于投機股市。

  對此,一股份制銀行風險管理部人士告訴記者,對信貸資金的流向,各行早就在籌劃,但具體操作上但仍存較大難度,尤其是消費信貸。而監管部門在4月初也已進行過一輪檢查,“比如‘受益人支付原則’(即銀行直接將貸款資金劃入最終收款人賬戶,防止貸款人違規挪用信貸資金),住房貸款可能比較好操作,但裝修貸款等其他消費貸款則不太具備操作性。”該人士指出,“即便是信用卡還可以‘套現’呢!”

  上述人士同時表示,盡管信貸高增長所帶來的風險必須重視,但短期內信貸收緊并不太可能,不可能“因噎廢食”。

  這一點得到了官方多個渠道消息的證實。

  國家統計局新聞發言人李曉超昨日在2009年第一季度經濟運行情況的發布會上重申,“今年宏觀調控的中心任務是保持經濟平穩較快增長”。

  國務院總理溫家寶15日主持召開的國務院常務會議也提出,“要堅定不移地貫徹執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。

  值得注意的是,國務院常務會議同時提醒,“優化信貸投向,使資金真正落實到支持實體經濟運行上,加大對中小企業貸款的支持等內容!

  劉明康也特別強調,要科學把握信貸投放節奏,要保持信貸投放對經濟支持的可持續性;加大對薄弱領域的金融支持力度,加強對中小企業、農村、民生工程和節能減排的金融服務,加大對國家重點節能減排、節能環保工程的信貸支持。

  觀察人士據此指出,決策層和監管層呵護經濟增長的決心依然,但對信貸猛增可能扭曲的效果顯然已有所警覺。


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