印花稅已經沒有繼續下調的空間

　　本報訊(記者傅洋)在個稅起征點上調的呼聲中，今天上午，全國政協委員、財政部副部長廖曉軍接受記者采訪時表示：“個稅起征點暫時不會上調。”

　　廖曉軍委員表示，個稅起征點暫時不會調整，因為個稅起征點調整需要很多外部條件，但是目前這些外部條件并不具備。提高個稅起征點不否認是個好辦法，也可能是一個方向，但是近幾年可能很難。此外，廖曉軍對于繼續降低印花稅表示，已經沒有繼續下降的空間。

　　對于本次政協會議委員呼聲很高的資源稅，廖曉軍表示，資源稅已經醞釀了幾年時間，都在考慮，可能擇機開征，遺產稅開征條件尚不成熟。

　　權威發布

　　紅利稅取消意見不統一

　　中國證監會副主席范福春

　　全國政協委員、中國證監會副主席范福春昨天回答記者提問時說，有關委員和代表提出要取消紅利稅的問題，證監會正在積極研究。目前方方面面的意見并不統一，還需達成共識后才能施行。

　　在當前股市低迷的情形下，已經具備“減征”或“暫免征收”股票紅利稅的條件，紅利稅的減免有望成為下一步救市措施。一方面，這將對投資者信心的恢復起到非常大的作用；此外，也就相當于給股市增加了一部分資金，這樣對當前的市場應該會起到比較重要的推動作用。

　　新股發行方案不久將公布

　　范福春昨天說，A股市場的IPO啟動勢在必行，但何時啟動與新股發行制度改革和完善密切相關。新股發行制度改革的一個重點是解決長期以來由新股詢價形成的發行價與交易所上市交易之前集合競價形成的交易基礎價背離太大的問題。證監會已經就新股發行制度進行了深入調查研究，不久就會公布相關方案，并向社會公開征求意見。

　　股指期貨推出時機未到

　　針對何時推出股指期貨的問題，范福春表示，股指期貨經過三年多的準備，前期準備工作做得非常扎實，方方面面對股指期貨的理解確實與兩年以前、三年以前不可同日而語，對股指期貨的證券作用已經形成大多數人的共識。但股指期貨何時推出，仍需等到“瓜熟蒂落，水到渠成”。

　　打眼觀點

　　國有股份應分給老百姓

　　重慶市政協副主席陳萬志

　　“我支持直接把國有股份分配給老百姓，還富于民。全國人大代表、重慶市政協副主席陳萬志昨天做客鳳凰衛視，提出了把國有股份分給老百姓的“全民分紅、還富于民”論。

　　陳萬志認為，目前，國家正處于拉動內需，刺激消費的階段。而內需分為官需和民需，官需可以通過基礎設施建設拉動，而真正長遠拉動內需還是要靠民需拉動。陳萬志表示，老百姓的消費愿望是有的，關鍵是要有錢，另一方面還要對未來有樂觀的預期，這樣才敢花錢。現在財富過多地集中在國家，老百姓的收入受影響，抑制了消費欲望。在經濟嚴重失衡的今天，更需要加快從國有到民有、從國富到民富的進程，釋放出財富效應，推動國內消費，走出經濟困局。為此，陳萬志認為，可通過把國有股份分配給老百姓，讓全民分紅。

　　陳萬志表示，分股并不是簡單地把股票全民平分，而是應該逐步試點，建立制度上的保障。比如可以探索創立公民權益基金，在地方先行先試，再推廣全國。也就是說，把國有產權通過“公民權益基金”股份的形式分給13億公民，這樣，讓13億公民都能通過基金股份參與國有企業的分紅，并直接享受到國有資產的升值。只有在民有化改革之后，中國老百姓的消費增長才會更旺盛，國內需求的進一步增長才有了具體的財產基礎。

　　觀點鏈接

　　全民分股可以引起財富效應

　　北京大學光華管理學院副院長張維迎

　　陳萬志的“全民分紅”論源于經濟學家張維迎“全民分股”的建議。

　　陳萬志說，前段時間張維迎提出將國企上市公司的股票以及一半外匯儲備分給老百姓。我對這個建議非常感興趣，也進行了研究。目前國家財富過多集中在國家手中，拿出一部分分給老百姓，不僅短期可以引起財富效應，長期也可以讓收入分配的差距大大縮小。我很贊同他這個觀點。

　　今年2月8日，在中國企業家論壇第九屆亞布力年會上，張維迎建議，應將國有企業股票分給老百姓，給老百姓一只下蛋的母雞。同時，他還提出一個更大膽的建議：將近2萬億美元的國家外匯儲備拿出一半來分給老百姓，相當于每人發放1萬元人民幣。

　　委員聲音

　　“大小非”解禁應增量調整

　　招商銀行董事長秦曉

　　本報訊(記者傅洋)全國政協委員、招行董事長秦曉在接受記者采訪時表示，中國仍存在降息的空間，但是已經不大。對于招行今年會擴張信貸投放，秦曉也表示，今年會擴張信貸，但不會大規模擴張。

　　秦曉指出，今年1月份的信貸增量主要來源于票據融資。中國的商業銀行已經經歷過幾次風浪，對風險認識清楚，公司也做好了風險防控。對于信貸資金流向，秦曉指出，這些錢當中的部分有流入股市的可能。

　　秦曉透露，招行大股東不但不會減持公司股份，反而會繼續增持公司股份。截至2月底招商局集團一直在增持招商銀行股份。

　　對于“大小非”解禁這個股民關注的焦點，秦曉表示，他贊成設立平準基金，但非流通股解禁問題不能靠限制減持來解決，而應該增量調整結構。股市需要通過增量來調整結構，讓好的公司上市，好的公司增發，達到結構性調整的目的。要是想靠限制來解決非流通股解禁問題，只能拖延時間，不能改變根本。

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