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朱從玖:監管層很關注所有者缺位問題

  在采訪中,朱從玖表示,資本市場期待司法能夠給予更有力的支持,解決更多問題,形成更強有力的約束

  證券時報兩會報道組

  本報訊 全國政協委員、中國證監會主席助理朱從玖昨日在全國政協會議分組討論會間隙接受證券時報記者采訪時表示,監管層現在很關注如何使股東職責到位的問題。

  朱從玖表示,公司治理是全球性問題,雖然表面上和二級市場無關,但會間接的影響投資者,如果公司治理基礎不理想的話,對整個資本市場功能的發揮都會產生不利影響。

  他認為,中國的公司治理有其特殊性,國內企業從原來的傳統模式變成一個現代的股份有限公司,轉型之后,就會產生困惑,包括監管者、上市公司管理者、投資人,對轉型后的公司形態,具備什么樣的特征、核心的原則是什么、什么是堅決不能違背的,大家的理解還不夠深。國內資本市場的發展時間較短,導致相關認識不到位,制定規則、執行這些規則時有失偏頗,甚至出現搖擺。

  朱從玖表示,監管層現在很關注如何才能使股東到位,如何使股東擔負起股東的職責。目前在公司治理方面,有關主管部門制定了很多辦法,取得了很大的進步,但仍然存在不足,需要繼續完善和提升,所有者缺位,股東沒有真正成為股東,這種現象不僅在控股股東中存在,非控股的股東做得也遠遠不夠。

  朱從玖認為,要讓股東到位,首先股東要有股東的意識,這點需要培養。其次市場各個參與者,特別是中介機構,包括監管機構,要提供讓股東成為真正股東的條件和環境,讓股東更方便地行使股東的權利。在制度的制定和執行上,要不斷夯實,從更長遠的角度去規劃,要落到實處,形成市場參與者共同遵守的行為準則。

  在采訪中,朱從玖還表示,資本市場期待司法能夠給予更有力的支持,解決更多問題,形成更強有力的約束。他說,近幾年,監管層通過加大市場執法力度,取得的效果非常明顯,最近一段時間查處的一些案例就是很好的證明。

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