記者日前從全國政協(xié)獲悉，全國政協(xié)十一屆一次會議以來，共提交提案5056件，立案4738件。截至目前，這些提案已基本辦復完畢。其中，經(jīng)濟類提案占據(jù)了近半壁江山。而在經(jīng)濟類提案中，財貿金融類提案數(shù)量明顯增多，成為一大亮點。

　　本報記者 商文

　　財貿類金融提案成為亮點

　　據(jù)了解，財貿類金融提案涉及財稅體制改革、金融、證券、保險、國內外貿易與服務等多個領域。其中，完善多層次資本市場稅收政策，降低印花稅并實行單邊征收的提案及開征環(huán)境稅、燃油稅、完善資源稅等內容的提案成為新的關注點。

　　在日前舉行的“全國政協(xié)提案工作情況通氣聯(lián)誼會”上，公布了全國政協(xié)十一屆二次會議向國家有關部委征集的2009年工作重點、難點以及希望政協(xié)委員們建言獻策的重要問題，共510個。其中，關于經(jīng)濟發(fā)展、財稅金融等熱點難點問題占一半以上。

　　目前，全國政協(xié)十一屆一次會議以來的提案反映的許多問題已經(jīng)得到解決或取得階段性成果，許多建議已在國家有關政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中得到體現(xiàn)。關于加強和改善宏觀調控、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、轉變發(fā)展方式、解決好“三農”問題、應對國際金融危機等方面的提案，已被吸收到國家有關政策文件中。在相關部門對提案的函復中，也不乏一些亮點。

　　完善國企信息公開披露制度

　　國資委在針對去年政協(xié)提案的函復中表示，將研究建立國有企業(yè)和國有資產統(tǒng)計信息披露的相關制度和程序，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)對外公開披露信息的內容與形式，逐步完善國有企業(yè)信息公開披露制度。

　　這份名為《關于建立國有企業(yè)公開披露制度，增強國企活力的提案》指出，增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力，除需要進一步明確國有經(jīng)濟創(chuàng)造價值和提高資本效率的目標，加快引入競爭機制外，還必須提高透明度，使國有經(jīng)濟接受更大范圍的政府和社會監(jiān)督。

　　國資委在函復中指出，應形成各級國資監(jiān)管機構分別披露本級監(jiān)管企業(yè)國有資本保值增值的綜合信息，所監(jiān)管的國有企業(yè)及其國有控股上市公司披露年度報告的信息公開披露體系。國資委將加強對中央企業(yè)和地方國有企業(yè)信息披露工作的監(jiān)督指導，逐步完善國有企業(yè)信息披露體系。

　　積極籌建創(chuàng)業(yè)板市場

　　針對有關提案，證監(jiān)會在日前做出的函復中再次明確表示，將抓緊制定相關配套規(guī)則，擇機正式發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》，適時推出創(chuàng)業(yè)板。

　　在全國政協(xié)十一屆一次會議上，致公黨提交了一份名為《關于進一步完善科技創(chuàng)新風險投資機制的提案》，建議應建立健全鼓勵和引導科技創(chuàng)新風險投資的鞥政策和法規(guī)體系，研究制定有利于風險投資發(fā)展的財稅、金融扶持政策和鼓勵境外創(chuàng)業(yè)資本進入風險投資市場的政策。同時，建立完備的風險投資運作機制。

　　證監(jiān)會在函復中指出，積極推進多層次資本市場建設，努力拓展直接融資渠道，為包括科技型企業(yè)在內的企業(yè)提供資金支持，取得了積極的成效。在進一步完善交易所主板市場的同時，積極籌建創(chuàng)業(yè)板市場，為成長型企業(yè)特別是具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)提供融資平臺，在一定程度上緩解科技型中小企業(yè)融資難的問題。

　　此外，證監(jiān)會還表示，將進一步明確代辦股份轉讓系統(tǒng)及場外市場在多層次市場中的定位，與其他市場的銜接關系以及服務對象。同時積極推進場外市場建設，為包括科技型中小企業(yè)在內的非上市股份公司提供高效的服務。

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