本報記者 周松林 上海報道

　　上海證券交易所總經理張育軍21日表示，確保市場安全穩定運行是2009年上交所工作的首要任務。同時，大力推進藍籌股市場建設，爭取年內推出滬深300ETF和REITs產品。充分評估近幾年大小非減持和限售股流通的壓力，進一步完善大宗交易的交易機制和方式。全面做好融資融券交易試點的準備工作，爭取盡早出臺。

　　在“滬港交易所更緊密合作協議簽約儀式暨2009年工作策略發布會”上，張育軍詳細介紹了2009年上交所的九項主要工作，包括保持安全穩定運行、推動藍籌股市場建設、發展債券市場、加強市場監管、強化投資者教育、推動市場創新、完善內部管理、加快基礎建設等。

　　確保市場安全穩定運行是首要任務。上交所將進一步提高交易、通信、信息系統運行的水平，完善應急處理機制，適時發布交易異常情況應急處置細則，建立及時有效的事前、事中、事后應急處理機制。新一代交易系統將于今年上線，上交所將全面做好各項準備工作。上交所將構建以新一代交易系統為核心的技術體系架構和運行支持格局，提高安全運行管理的整體水平和處理突發事件的能力。

　　大力推進藍籌股市場建設，發揮資本市場資源配置功能。張育軍說，上交所要進一步深化為資產重組提供的服務；進一步深化與各地政府、行業主管部門、中介機構等的合作，充分挖掘優質上市資源，進一步優化發行上市工作。2009年上交所將推出上市公司社會責任指數、社會責任評級制度，進一步完善公司治理指數，提高上市公司治理水平。

　　著力發展債券市場，服務國民經濟建設。上交所將在技術系統、產品開發、市場推介、風險控制等方面全力推進交易所債券市場建設，進一步優化投融資結構。張育軍介紹，上交所將抓住上市商業銀行在證券交易所參與債券交易試點的有利時機，進一步完善交易所債券市場相關制度和服務措施，增強市場吸引力；將擴大債券發行規模，支持與基礎設施、民生工程、災后重建等相關的債券發行上市，穩步提高交易所債券市場的交易和托管規模；將加快債券市場技術系統建設，支持交易和結算模式的優化，促進債券市場的市場化發展。同時，加大債券市場創新力度，豐富債券市場品種；進一步完善債券市場發行規則與監管標準，建立健全公司債券市場規則體系，推動培育市場信用和評級體系，把上交所債券市場建設成為定位清晰、特色鮮明、優勢明顯、風險可控的市場。

　　完善大宗交易市場，推進合格投資者隊伍建設。張育軍介紹，上交所將探索建立投資者資格準入制度，建立基于合格投資者的場內市場；充分評估近幾年大小非減持和限售股流通的壓力，進一步完善大宗交易的交易機制和方式，延長交易時間，降低申報門檻，爭取大幅度提高大宗交易平臺全年的交易量；探索在大宗交易平臺上引入更多功能，使大宗交易市場能夠有效地服務于大宗股份的定價和交易效率提升。

　　加大創新力度，推動市場持續發展。張育軍說，2009年創新工作的重點仍然是推動產品創新和交易機制創新。具體而言，一是大力發展ETF市場，力爭年內推出滬深300ETF，同時將推出行業ETF、債券ETF等。二是積極推出其他創新產品，爭取年內推出REITs產品；進一步修訂完善上交所權證管理辦法，規范和強化權證市場管理。三是根據證監會統一部署，在規則制定、業務辦理、操作流程、技術系統、日常監管等方面全面做好融資融券交易試點工作的準備工作，爭取盡早出臺。四是以新一代交易系統上線為契機，根據市場情況和實際需求，逐步、有序釋放新一代交易系統豐富的業務功能。

　　繼續加強基礎建設，全面提升上交所核心競爭力。上交所將在進一步完善交易所治理機構、持續提高內控水平、堅持人才強所戰略的基礎上，完成上交所新辦公大樓國際方案征集和項目設計工作，加快上交所技術開發、創新研發和教育培訓三大基地建設，并進一步加快上交所的國際化步伐。

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